本网2015年3月23日讯   通讯员罗成标报道 近年来，陕西省西安市周至县人民法院坚持走群众路线，深挖“一村一调解”工作机制内涵，加大诉前调解力度，成功编织了一张覆盖全县所有镇村的矛盾纠纷调处网络，初步实现了“简单矛盾不出村、较大纠纷不出镇、口头立案不收费、高效快捷又便民”的预期目标，为周至社会的和谐稳定奠定了结实基础。
    2012年10月，针对基层社会矛盾易发多发的实际，周至法院在参阅“枫桥经验”、“廊坊经验”和陕西陇县法院“一村一法官”的基础上，通过大量调研，结合实际，创建了“一村一调解”工作机制。在全县22个镇、14个社区和376个行政村分别设立了委托调解站和调解室，并选聘了429名热心社会公益事业、有资历威望和较强“说事”经验的农村能人作为调解员，实现了调解员、调解室和工作站在全县所有镇村的全覆盖。同时，该院还制定了《调解员聘任和调解管理办法》《调解员考核与奖励实施细则》等制度，对调解员进行有效的培训、指导、监督和管理。经统计，2014年1月至6月份，各调解员共化解纠纷1000余件，其中达成书面调解协议的有542件，调解员还积极引导当事人进行司法确认60件，有效减轻了群众诉累。如2014年8月份周至法院立案庭办理的韩某与西安某建设工程有限公司合同纠纷司法确认一案，当事人不花一分钱在起诉当日便拿到了95万元的案件赔偿款。
    为调动调解员的工作积极性，进一步增强此项机制的影响力，周至法院撰写印发了机制介绍、调解案例两本培训教材，收录了大量调解案例，同时对优秀的调解员进行了推介，受到广大调解员的喜爱。此项工作机制的社会效果越来越明显，引起社会各界的广泛关注。《人民日报》《人民法院报》《陕西日报》《西部法制报》等媒体纷纷报道，被称为“最实惠的司法改革”，矛盾化解的“周至模式”。
    下一步，周至法院将结合自身特点，成立若干个交通事故和农村宅基地纠纷专业化委托调解室，着力打造培养类型化的调解点和专家型的调解员，努力形成矛盾纠纷多元化化解的“周至经验”，继续为“平安周至”和“法治周至”建设贡献力量。（陕西省西安市周至县人民法院供稿）