本网2014年5月14日讯    通讯员吴金龙报道    俗话说过：“火车跑得快，全凭车头带”，各级党政“一把手”处于整个党政机关权力、影响力核心地位，对班子建设、干部成长、地方发展和单位工作，具有举足轻重的作用。一把手是标杆，是党政领导集体的“领头羊”。“一把手”的作风好坏直接影响着下面干部作风，影响着工作的开展，影响着党和政府在人民群众心中的形象。

　　去年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，要求领导干部带头在公共场所禁烟，遵守公共场所禁烟规定，以实际行动作出表率，自觉维护法规制度权威，自觉维护党政机关和领导干部形象。其实这并不难，禁烟并非戒烟，领导干部有需要，完全可在吸烟区完成。

    禁烟是在公共场所禁止吸烟。既然是公共管理，那公职人员当然应该遵守，领导干部当然应该率先垂范。近年来，公共场所禁烟工作取得积极进展。但在公共场所吸烟的现象仍较普遍，特别是少数领导干部在公共场所吸烟，不仅危害公共环境和公众健康，而且损害党政机关和领导干部形象，造成不良影响。吸烟的领导干部还往往认为自己很有面子，有胆魄，也让某些人效仿。

    近年来，部分官员落马也与烟有关。既然有官员好这“一口”，自然会成为别有用心者公关的突破口；对自己要求不严的官员，容易得意忘形，自我膨胀，甚至乱伸手，将自己断送。而《通知》中最给力的第三条，“各级党政机关公务活动中严禁吸烟。公务活动承办单位不得提供烟草制品，公务活动参加人员不得吸烟、敬烟、劝烟。要严格监督管理，严禁使用或变相使用公款支付烟草消费开支。”无疑有力的给这些少数派当头一棒，打消其享乐、奢靡的腐朽思想。

    但是规定的出台，能否令行禁止前景不容乐观。因为类似的规定并非近日才有，多少年来屡禁不止、收效甚微。事实上，公务活动中的烟酒几乎都是公款消费，而且，假如不够高档，还显得对人不敬，这造成了铺张浪费，助长了奢靡之风。

    显然，上述都是权力行使不规范而导致的。约束官员行为的实质是约束权力，要抑制腐败、公款消费以及遏制奢靡之风，首先需要监督和制约权力，让权力驯服，为人民服务，而不是成为个人的福利和私有工具。领导干部对此觉悟不够的话，就会千方百计挣脱“权力的笼子”，成为特权人物，与党和人民对立。因此，我们要努力做到让权力在阳光下运行，在人民的监督中行使，这样才能保证权力为人民服务，让那些感到“痛苦”的人落荒而逃。 （四川省绵阳市三台县玉林乡政府供稿）