本网2013年6月26日讯   通讯员李淑华报道   近日，司法部、全国普法办表彰了 2010—2012年度“全国法治城市、法治县（市、区）”创建活动先进单位，福建省福鼎市被授予该年度“全国法治先进县（市）”荣誉称号。据悉，福建省共有2个城市、10个县（市、区）获得表彰，福鼎市是其中之一，也是宁德市唯一获此殊荣的县市。

    自2010年以来，福鼎市委、市政府高度重视“法治福鼎”创建活动，把创建活动摆在全市各项工作的重要位置。该市围绕“法治县（市、区）”创建活动十项内容，以创建“法治、平安、和谐福鼎”为目标，以“双百千万”普法依法治理为主线，以依法执政、依法行政、公正司法为重点，着力打造“边界、海域、交通、旅游、校园”五大创建亮点，扎实推进该市经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设，全市学法、尊法、守法、用法氛围进一步增强，社会法治化管理水平进一步提高，社会主义法治理念教育进一步深入，为打造“法治福鼎、平安福鼎”营造了良好的社会环境。其主要做法是：

    一、坚持领导干部带动。一是强化领导干部学法用法。该市建立了领导干部、公务员的学法、任前法律等考试制度，采取聘请专家、教授讲座授课，依托党校、廉政教育基地等办法，组织广大干部参加各类法制知识学习、培训、考试，提高依法执政能力和素质。领导干部和公务员学法参学率达100%。二是强化行政人员依法执法。该市建立了市行政便民服务中心，166位工作人员入驻32个行政部门；成立了市社会矛盾排查调处中心，26位工作人员入驻22个行政部门。落实市委书记、市长大接访工作制度，规范依法执法。各行政执法机关完善以行政执法责任制为中心的行政执法制度体系，全面推行规范行政自由裁量权制度，基本实现行政执法“零诉讼”。三是强化政法部门公正司法。各政法机关深入开展“公正廉洁执法”主题教育活动，建立法院诉讼、道路交通事故多元调处、医患纠纷调处、社情民意调查“五个服务中心”和检察服务岗；开通司法救助、困难基金救助、肇事肇祸精神病人救助、法律援助等多条“绿色通道”，实行政务公开，促进司法公正。

    二、坚持宣传教育发动。一是经常性宣传。该市充分发挥广播、报刊、网络、图片展等大众传媒作用，运用电子显示屏、楼宇电视、城市公交、移动通讯等新兴媒体宣传工具，常年开展创建“法治福鼎”宣传，扩大创建覆盖面。二是重点性宣传。以网络考试、知识竞赛等多种形式广泛宣传《宪法》。深入开展各类法律法规宣传日和综治平安宣传月活动，大力宣传与“三农”及企业生产生活密切相关的60多部法律法规。三是创造性宣传。在城区建立了1个法治文化广场、1条法治宣传步行桥、10个法制教育基地，20多个法治文化墙，在市电视台《警坛热线》开办法治专栏，使法治活动更加融入群众生活。

    三、坚持活动载体生动。一是深入开展“双百千万”活动。以“进百乡镇、入千村、到万户”和“进百家企业、入千个车间、到万名员工”为内容，建立280个村（居）1.5万名“十户法律宣传员”队伍，深入开展基层普法依法治理活动，通过贴近基层群众、贴近企业员工、贴近热点难点，形成大普治并举新格局。二是开展“民主法治示范村（社区）”和“诚信守法企业”评比创建活动。全力推行“两推一选”民主选举，落实“四民主两公开”制度，提高经管人员运用法治思维法治方式管理企业。不断推进基层依法治理工作广泛深入开展。三是开展“法律六进”活动。该市组建了“三团四队”，即：普法讲师团、法律服务团、法律顾问团和法律志愿者队伍、法治文艺宣传队伍、普法培训骨干队伍、学校法制辅导员队伍，以“法在身边”为主题，以学生带家长、党员带群众、“两员”（人民调解员、法制宣传员）带村民的“三带”形式，将普法活动延伸到各机关、乡村、社区、学校、企业、单位，形成全社会学法用法的浓厚氛围。

    四、坚持依法治理推动。一是依法开展治安重点整治。坚持普治并举，始终将法制宣传贯穿于非法网吧、私立幼儿园、加油站、家庭式旅馆、无证三轮车等无证照经营以及非法融资、交通安全、抢占抢建、医患纠纷等各项整治全过程，取得“部门合力好、业主配合好、社会反映好”的“三好”普法成效。二是依法推进重点项目建设。成立重点项目跟踪服务司法工作队，深入工业园区、企业，以法律宣传、法律援助、纠纷调解为重点，落实全方位法律服务和依法治理，扎实推进企业依法治理工作。三是依法推进重点人员管控。以刑释解教人员、社区矫正人员、违法犯罪青少年、吸毒人员、流浪乞讨未成年人、闲散青少年为重点对象，实行结对帮教，落实法制教育、维权服务、行为矫正等工作，进一步提高社会法治化管理水平。( 福建省福鼎市普法依法治市领导小组办公室供稿）