本网2013年5月8日讯   通讯员张裕来报道    法律服务是司法行政系统的一项重要职能。近年来，江苏省苏州市相城区司法局注重发挥法律服务的专业优势和法律机构的职能作用，抓好为经济建设服务、为人民群众服务，使法律服务成为促进相城经济社会发展、建设法治相城、和谐相城的重要力量。最近，笔者在调查中就亲身感受到，法律服务在助推相城经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。

 
    现场公证让招投标更阳光

 
    “当我在现场看到公证员身影的时候，我立刻感到这次招投标活动很严肃、很正规”，一位参与投标的商家在回忆当时的细节时说到。 
    去年10月，苏州相城公证处成功为相城区生态园农贸市场的23家商铺招投标现场公证，得到投标者的一致认可。据悉，为了保证本次招投标活动的公开、公平、公正，相城公证处提供证前介入、证中监督、证后跟踪的全程服务。项目开标前，帮助完善招标文件，起草实施细则，确定现场监督投标人的投标资格；开标过程中，由两名公证人员全程监督，严格各项程序，保证开标、评标、定标按照招投标法和招标文件的规定进行；招投标公证后，开展跟踪服务活动，坚持证后回访，督促当事人恪守信用，履行合同。 
    相城区公证处的一位工作人员介绍说：随着相城区经济的快速发展，招投标公证业务也广泛开展，并且逐渐呈现出了发生频率高、涉及范围广、社会影响大、发展势头好的特点。公证机构参与招投标，可以在一定程度上杜绝招投标过程中的违法行为和不正之风，维护当事人的合法权益，起到预防纠纷、减少诉讼的作用。 
    近年来，相城公证处坚持改革深化到哪里，市场经济发展到哪里，法律服务就延伸到哪里的工作理念，在服务时间上，把握时机，及时介入，既做好超前服务，又在跟踪服务上下功夫；在服务内容上，特别注重保护人民群众的合法权益。去年一年，全区办理各类公证事项3215件，为出行不便的群众提供公证上门服务14次，充分发挥了公证机构在预防纠纷，减少诉讼，稳定社会经济、民事秩序，保护公民、法人的合法权益等方面的职能作用。 

 
    法律顾问助力企业转型升级

 
    今年3月份，相城区组织了一场“六五”普法系列之律师进企业活动，五十多家企业代表参与并咨询了经营活动中遇到的法律问题，锦天城律师事务所的律师对这些问题一一做了解答。“该类培训有利于劳资双方更好地建立和谐的劳动关系，促进和谐社会稳定发展。”一位企业代表对此赞不绝口。 
    相城区在借鉴区政府法律顾问团模式的基础上，根据企业特点，在区属重点企业、有法律服务需求的企业率先建立法律顾问机制，并积极扩大企业单位法律顾问覆盖面。由法律顾问主动走访、靠前服务，深入企业了解发展状况，掌握企业法律需求并制定针对性法律服务方案，定期为企业开展“法律体检”，根据诊断结果“对症下药”，为企业建言献策、提出“发展良方”。将企业的经营风险由事后化解变为事前预防，最大限度地把企业经营和公司治理方面存在的法律问题消除在初始阶段，促进企业健康发展。 
    去年以来，相城区还组织百名法律工作者、百名调解员开展了助百家企业转型升级，促百村（社区）和谐的“四百”法律服务专题活动。截至目前，该项活动共走访企业646家，担任企业法律顾问409家，制发“法律服务联系卡”255张，制定服务企业转型升级办法、措施71条，办理企业转型升级法律事务所涉金额2588万元，为企业避免和挽回经济损失1479万元。

 
    法律援助为困难群众“撑腰”

 
    今年4月份，唐某等11名农民工来到渭塘镇司法所反应情况，他们被包工头何某招到某科技有限公司做工，之后包工头何某突然逃匿，而该公司认为工人们都是由包工头自行招来、管理，工资也应由何某发放，跟公司没有关系。现在工人们出勤、工资等情况不明，单凭工人们自己报出的工资数目公司也不能随便垫付。眼看血汗钱即将打了水漂，工人们心急如焚，来到司法所寻求帮助。 
    渭塘镇法律援助站承办这一案件后，立即与劳动保障事务所和当地人民调解委员会取得联系，经过争取，该公司负责人杨某被调解员诚心工作态度所打动，表示愿意先行垫付工资，11名外来农民工如数拿到了工资。 
    近年来，相城区全面实施法律援助暖民工程，全力推进法治阳光共享平台，先后开辟出法律援助“绿色通道”、“12348”法律援助咨询平台、建立村（社区）法律援助点，构建了纵向到底、横向到边的360度弱势群体援助网络，实现了咨询、援助、服务一体化，辖区居民足不出户就能享受到专业的法律咨询服务，让公平正义的阳光普照每一位相城居民。 
    去年一年，全区共受理法律援助案件349件，现场接待来访913人次，法律服务专线解答咨询1026人次，帮助受援人挽回直接经济损失2037万元，其中接待来访农民工法律咨询634人次，为267名农民工讨薪600余万。
    以上都是相城区开展法律服务活动的真实写照，一个个充满生机的场景编织成法律服务助推相城区经济社会发展的美好画卷。相城区司法局局长马文明介绍说，相城区司法局还将深入开展法律服务法治惠民活动，进一步推进公共法律服务体系建设，健全“半小时法律援助圈”，加大律师公益活动力度，服务企业发展，关注外来务工人员、特殊人群、困难群体的权益，为相城经济社会的发展提供更专业更全面的法律服务。 （江苏省苏州市相城区司法局供稿）