本网2012年12月6日讯    通讯员罗辰报道    “基层司法所和老百姓天天直接打交道，其工作做得好不好，不但关系到党和政府的形象，也直接影响到我所辖区的社会稳定和经济发展。”甘肃省庆阳市宁县司法局湘乐司法所所长张鹏如是说。近年来，宁县司法行政工作不断取得新的突破，主要原因之一就源自基层司法所的规范化建设。

　　2012年以来，根据庆阳市司法局关于司法所规范化建设的总体要求，湘乐司法所结合辖区实际，因地制宜、完善措施、精心组织，全面完成了司法所规范化建设，有力地促进地方经济发展和维护社会稳定并切实保护老百姓的根本利益。

　　规范硬件建设，筑牢“阵地”

　　走进湘乐司法所，抬眼正中悬挂着庄严的司法行政徽，左侧有司法两个大字，右侧有体现公平、公正司法行政理念的英文JUSTICE，都相当醒目。步入门庭首先看到的便是该所的政务公开栏和创新社会管理、服务科学发展的十二字标语。整洁，庄重。

　　在整洁的人民调解室里，看着崭新的办公室，配备齐全的桌椅和电脑，正中依法调解四个大字，该所所长张鹏掩饰不住内心的兴奋。

　　他算了这样一笔账：“一间房，一个人，一张桌子，一把锁”曾经是湘乐司法所的真实写照。提起派出所、法庭，老百姓都很熟悉，但对司法所却知之甚少。 湘乐司法所在规范化建设上虽然看上去投入很多，但是变化却很大，群众发生各类矛盾纠纷，不找政府找所长，不到法庭到司法所，有事直接拨打司法所的法律咨询电话，使矛盾纠纷、上访案件上升的势头得到了有效遏制，政府可以更好地把精力投入到如何发展经济上。这样一算，再大的投入也花得值。

　　规范队伍建设，稳定“军心”

　　在湘乐司法所的办公楼内，整洁的楼道窗明几净，一侧的墙上各类宣传版面格外醒目，所里工作人员人手一台电脑，电视、投影仪、打（复）印机、传真机、数码照相机、摄像机、警用车辆等办公设备也配齐了，办公环境及设备得到极大改善。

　　湘乐司法所张鹏所长还说，除了业务建设和基础设施建设以外，基层司法所的规范化建设还包括队伍建设。“队伍建设，首先解决的是人的问题。司法所阵地建好了，没有人干事就如同聋子的耳朵——摆设。”

　　据介绍，实施规范化建设以来宁县司法系统加大了人才培养和引进力度，原来一人一所的局面不复存在，取而代之的是很多具有大专以上文凭的法律工作者充实到司法所队伍中。目前，就湘乐司法所而言有专职司法行政干警4名，社区矫正专兼职工作者23名、专兼职调解员36名，全体工作人员做到专职专用。同时，通过开展一系列行之有效的活动，不断提高队伍的业务素质和履职能力。

　　规范制度建设  实现“高效”

　　没有规矩，不成方圆。一套健全完备的制度，是工作有序高效运转的重要保障。对于事务繁杂的基层司法工作就更是如此。该所在建设规范硬件环境的同时在内业建设上也是下大力气花大心思创新思维，规整的内业建设使得该所的工作效率大幅度提升，在为民办事的环节上也实行了思维创新，如退出联系卡制度等，受到该所辖区群众的一致欢迎。

　　在完善硬件建设，加强队伍建设的同时，湘乐司法所通过外出考察学习，借鉴先进经验，逐步建立完善了一整套运转灵活、科学配套的司法行政工作运行机制。在所内建立了岗位责任、人民调解、法制宣传、法律援助、安置帮教和社区矫正等20余个工作制度；同时，对全所干警实行内部考核奖惩机制，做到以具体措施替代文件，以实际行动替代会议，让全体干警腾出更多的时间和精力深入基层、贴近实际开展工作。

　　战斗力源自规范化建设。基层司法所职能得到充分发挥，筑牢了第一道防线，对维护社会稳定、实现社会的长治久安发挥了重要作用。湘乐司法所在现有的规范化建设程度上将进一步积极强化司法所各项功能建设，着力打造“平安湘乐”，为国家法治做出应有的努力和贡献。 （甘肃省庆阳市宁县司法局湘乐司法所供稿）