一、坚持高位启动、高效推进，努力提高全社会对法制宣传教育工作的认识

　　继续深入开展全民法制宣传教育，是贯彻落实党的十七大、十七届五中全会以及省委十二届十四次全会精神的重要任务，是提高全民法律素质和全社会法治化管理水平的重要前提，是加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的重要基础，是实施全省国民经济和社会发展“十二五”规划、全面推进鄱阳湖生态经济区建设的重要保障。当前，中国特色社会主义法律体系已经形成，总体上解决了有法可依的问题，但有法必依、执法必严的形势仍较紧迫，加强法制宣传教育、确保法律有效实施等任务更加繁重。为高位推动我省“六五”普法规划的顺利实施，省委、省政府采取了一系列有力措施。6月3日，省委常委会第114次会议听取了普法工作专题汇报，审议全省“六五”普法规划和“十二五”期间依法治省规划；6月20日，省委、省政府转发《江西省普法教育工作领导小组关于在全省公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011-2015年)》，印发《江西省“十二五”期间依法治省规划》；6月29日，省委、省政府召开全省第十二次法制宣传教育工作会议，传达贯彻第七次全国法制宣传教育工作会议精神，总结我省“五五”普法工作，表彰“五五”普法先进，部署“六五”普法任务，进一步强化了全社会特别是各级领导干部对法制宣传教育工作重要性、艰巨性和长期性的认识。

　　二、坚持围绕中心、服务大局，精心安排法制宣传教育工作的重点内容

　　在全省组织实施“六五”普法规划的主要目的：一是进一步向全体公民宣传普及宪法和基本法律知识，不断提高全体公民的法律素质；二是进一步弘扬法治精神，提高全社会法治化管理水平，促进社会主义法治文化建设；三是进一步推进各项事业依法治理，不断夯实依法治省的实践基础，服务和保障全省经济社会各项事业又好又快发展。为此，在“六五”普法期间，将始终坚持围绕中心、服务大局，紧扣广大公民对民主法治的现实需求，突出宣传普及以下重点内容：

　　(一)突出抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的学习宣传。一是广泛宣传宪法的基本内容、基本原则和精神实质，进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，确保宪法得到一体遵行。二是深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重大意义、基本经验、基本构成和基本特征，在全社会牢固树立有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的观念，推动国家法律有效实施。三是深入开展社会主义法治理念教育。教育各级领导干部和国家机关工作人员带头遵守宪法和法律，坚持依法行政、执政为民，善于运用法律解决现实生活中的矛盾和问题。教育广大人民群众懂得依法按程序表达利益诉求、解决矛盾纠纷，用法律武器维护自身的合法权益。

　　(二)围绕省委省政府决策部署和工作大局，深入开展促进经济社会发展相关法律法规的学习宣传。突出服务科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，深入学习宣传国家基本经济制度和促进经济社会发展的相关法律法规，充分发挥法律的规范、引导和保障作用。围绕鄱阳湖生态经济区建设的战略任务，深入开展“一湖清水·法治护卫”主题普法教育活动，深入宣传有关生态文明、环境保护、节能减排、资源能源集约利用、区域协调发展、城乡规划建设管理、培育战略性新兴产业等方面的政策法律，营造依法保护和优化鄱阳湖生态环境、依法开发和利用鄱阳湖生态资源的法治氛围。

　　(三)深入开展加强和创新社会管理、保障和改善民生相关法律法规的学习宣传。一是结合加强和创新社会管理，深入学习宣传公民维权、信访、投诉、调解以及刑事、民事、行政诉讼的有关法律法规。二是围绕保障和改善民生，深入学习宣传权属纠纷、房屋征收、抗灾防灾救灾、公共卫生、食品药品安全等有关法律法规。三是紧贴人民群众法律服务需求，把普法教育融入立法、执法、司法、社会矛盾化解全过程，使普法教育的过程变成做群众工作的过程，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

　　三、坚持分类指导、注重实效，有针对性地加强各类重点人群的普法教育

　　在做好全民普法的基础上，重点加强领导干部、公务员、青少年、企事业管理人员和农民的普法教育，尤其把领导干部和青少年作为重中之重。同时，针对不同对象的不同特点，采取不同措施，做到突出重点、分类指导，示范带动、整体提高。

　　(一)以提高依法决策和依法管理能力为重点，加强领导干部学法用法。健全完善并落实党委(党组)中心组集体学法、政府常务会议学法、讲座培训、考试考核等制度，将法制教育纳入领导干部理论学习规划，强化对领导干部任职前法律知识考察和学法守法用法情况考核。

　　(二)以提高依法行政和依法履职能力为重点，加强公务员学法用法。加强公务员考录、初任、任职等各环节的法律知识培训、考核，把考核情况作为任职晋升的重要依据。积极推进公务员法律知识网上培训，不断健全公务员法律知识培训和水平测试长效机制。

　　(三)以强化公民意识教育和行为养成教育为重点，加强青少年普法教育。发挥课堂教学的主渠道作用，创新法制教育的方法和途径，加强对社会闲散青少年和有不良行为青少年等特殊群体的普法教育，预防和减少青少年违法犯罪。

　　(四)以增强诚信守法意识和市场规则意识为重点，加强企事业管理人员普法教育。深化企业职工普法教育，引导职工遵纪守法，依法维护合法权益。

　　(五)以培育民主法治意识和依法维权意识为重点，加强农民普法教育。大力宣传与农民生产生活相关的法律法规，着重加强农村“两委”干部和农民工普法教育，提高广大农村干部群众的法治观念。

　　四、坚持以人为本、服务群众，进一步创新创优全民法制宣传教育工作

　　为了增强“六五”普法工作实效性，我们始终坚持以人为本、服务群众，积极推进普法教育工作创新，不断丰富普法教育工作形式和载体。

　　(一)积极组织主题普法教育活动。紧扣全省“十二五”时期经济社会发展的总体要求，围绕党委、政府的中心工作，抓住新法颁布实施、突发事件应对、热点难点问题破解等重要节点，利用各种法律宣传月(周、日)，积极主动开展相关主题普法教育活动，进一步扩大法制宣传教育的社会影响力。

　　(二)丰富和创新“法律六进”工作。坚持贴近基层、贴近群众、贴近实际，结合不同行业和对象实际，继续深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题普法教育活动，拓展“法律六进”工作领域和覆盖面，不断增强普法教育工作针对性和实效性。

　　(三)加强法制宣传教育阵地建设。充分发挥大众媒体的宣传优势，强化广播、电视、报刊、网络等新闻媒体的社会责任，大力开展公益性法制宣传。把握普法环境的新变化、新特点，创新运用手机、网络电视、移动多媒体、远程教育等现代传播手段，努力抢占普法教育新阵地，不断增强普法教育工作的渗透力。

　　(四)深入推进社会主义法治文化建设。把培育社会主义法治文化作为繁荣社会主义先进文化的一项重要内容，作为全民普法教育工作的一项重要任务。通过普及法律知识，传播法治理念，弘扬法治精神，努力在全社会形成遵守法律、崇尚法律、维护法律权威的法治文化氛围。

　　(五)树立和推广各类先进典型。积极开展各种形式的普法依法治理创建、评优活动，注重培养、发现和宣传先进典型，结合组织年度考评、中期督导、检查验收等工作，适时表彰和宣传先进典型，营造普法依法治理工作创先争优的氛围。

　　五、坚持学用结合、普治并举，深入推进各层次、各行业依法治理工作

　　在“六五”普法工作中，我们将更加注重通过普法教育引导法治实践，在法治实践中加强普法教育，深入推进各项事业依法治理和法治创建活动，加快法治江西建设。一是加强地方依法治理，全面深化法治城市、法治县(市、区)创建活动，不断提高区域法治化管理水平。二是加强部门行业依法治理，深化学法用法示范单位(机关)创建活动，引导各部门各行业结合自身特点，加大对本部门本行业干部职工的普法教育，积极面向社会宣传普及本部门本行业的专业法律法规。三是加强基层依法治理，大力推进农村、社区、企业、学校等基层依法治理，全面开展民主法治村、民主法治社区、诚信守法企业、依法治校示范学校等基层法治创建活动。

　　六、坚持科学组织、强力推进，不断完善法制宣传教育的组织领导和保障机制

　　进一步完善普法教育领导体制和工作机制，建立健全普法工作责任制、目标考核制和责任追究制，不断完善定期会议、定期报告、工作督导等各项工作制度。加强普法教育工作领导小组和办事机构自身建设，配齐、配强普法教育专职人员，建立一支高素质的专兼职普法教育队伍，努力形成大普法、大宣传工作格局。进一步完善普法依法治理目标管理、任务落实、组织保障、工作成效等评估考核指标体系，将考评结果与奖励措施挂钩，推动普法依法治理工作不断创新、科学发展。各级政府要把法制宣传教育工作经费列入年度财政预算，切实予以保障,并根据工作需要和经济发展情况，建立动态增长机制,逐步提高经费保障标准；各部门各单位要根据实际情况统筹安排相应普法专项经费，保证法制宣传教育工作正常开展。各地、各部门、各行业结合实际，抓紧制定“六五”普法规划，召开“五五”普法总结表彰和“六五”普法动员部署会议，采取多种形式，加大宣传力度，为“六五”普法规划的贯彻实施营造良好的社会环境。省普法办今年下半年将对各地制定和落实规划、决议的情况进行专项检查和督导。