法治时代网讯（文  钟波 孙成林）5月7日上午，江苏省高院召开新闻发布会，通报2023年行政审判工作情况，江苏省法院审委会专职委员李玉柱 ，江苏省法院行政审判庭庭长郑琳琳，参加新闻发布会，江苏省法院二级巡视员张志平主持发布会。

发布会现场  摄影 钟波

2023年，在最高人民法院指导下，江苏法院秉持双赢多赢共赢理念，能动履职、公正司法，监督行政权力运行，预防化解行政争议，助力法治政府建设。全年新收行政诉讼案件30111件，审结30365件，主要涉及城建、劳动社会保障、公安等领域。法院主要从三个方面依法履职：一是审查行政行为合法性，保障公民、法人和其他组织合法权益；二是监督行政机关依法行政，促进法治政府建设；三是推动行政争议实质性解决，维护社会和谐稳定。

一是强化行政审判的监督和支持功能，依法履行司法监督职责，促推法治政府建设。通过府院联动机制建设，统一行政执法和行政审判标准，深化长三角区域市场监管执法司法协作。二是优化行政争议诉源治理，建立行政争议调处工作机制，设立调处平台，统一处理冒名顶替或弄虚作假婚姻登记相关行政争议，前端高效化解涉企争议，推动行政诉讼案件压降率和实质化解率纳入法治政府建设考核指标。同时，通过司法建议规范行政执法行为，促进县域特色产业健康发展。全年法院向党委、人大、政府提交行政执法情况报告，反馈规章和行政规范性文件修改建议，发送行政诉讼司法建议，从源头上规范行政执法。

二是优化行政争议诉源治理，加强机制和平台建设，省法院与省司法厅联合发文推动行政争议调处工作，成立调处中心，推动市县设立平台。发布处理冒名顶替婚姻登记的实施意见，统一处理规则。在产业集聚区设立巡回审判点，前端化解涉企争议。泰州法院设立“法官驻点办公室”，协助化解工伤争议，帮助恢复生产秩序。苏州法院将行政诉讼案件压降率、实质化解率纳入考核指标。镇江法院建立败诉和瑕疵案件“一案一建议”机制，发送司法建议规范行政执法。

三是促进行政争议实质化解，推动行政行为自我纠正机制全省覆盖，苏州、盐城、宿迁等法院出台相关制度意见并扩大适用范围。提升法律援助律师作用，扩大行政诉讼法律援助试点范围，2023年共办理1223件案件，实质争议得以解决。发布实质化解行政争议典型案例，连云港中院发布十大典型案例。2023年，全省法院一审行政案件中以调解或撤诉方式结案占比27.01%，同比上升。

本次典型案例展示了人民法院对行政机关的监督作用。在数字政府背景下，婚姻登记机关需履行公民婚姻登记信息的归集、整合、共享职责。当婚姻登记机关拒绝更正信息时，人民法院将判决其更正。另外，当行政协议因国家政策变化无法履行时，人民法院可判决解除协议并作出穿透式赔偿裁决。同时，人民法院也支持行政机关依法行政，如吊销多次接纳未成年人的网吧许可证，并查处房地产开发企业的虚假宣传行为。此外，人民法院还积极介入行政争议，如调解土地补偿款纠纷，并推动和解协议的执行，实质性地解决了行政争议。

2023年，江苏法院继续发布行政审判创新工作，涵盖六方面：一是省法院提升行政审判质效，构建长效机制，获最高法院领导肯定；二是镇江、南通中院通过制定政策、支持行政处罚改革，推动法治化营商环境建设；三是南京、泰州法院搭建平台、设立工作室，减少征收补偿、工伤认定等行政争议；四是张家港、无锡滨湖法院推动成立工作站、建立协同机制，整合解纷资源；五是徐州、淮安法院探索解纷机制，提升涉诉行政争议化解率；六是宿迁、连云港法院与行政机关合作，引导行政复议，协同解决行政争议。2024年，江苏法院将依法公正审判，加强行政争议预防化解，完善行政复议与行政诉讼衔接，推进法治政府建设，为高质量发展提供司法保障。

（责任编辑：刘丹）