法治时代网讯（通讯员 沈楠）1月3日上午，在浙江省金华市开发区秋滨街道某企业的车间里，两名员工因为运货停车问题发生纠纷，双方都不愿低头。“别打了，到秋滨派出所找章小正去，他肯定有办法解决……”看着两人僵持不下，围观员工向两人“指路”。

大家口中的章小正是金华市公安局江南分局秋滨派出所的辅警、专职调解员，在2017年到秋滨派出所工作后，一直活跃在化解辖区矛盾纠纷第一线。章小正调解矛盾耐心细致、讲究方式方法，凭借他的“精耕矛盾调解领域”“联合多方力量”“传帮带”三大“法宝”，辖区邻里纠纷、人身伤害、涉企矛盾等均能得到有效调解。

法宝一：精耕涉企矛盾调解，切实解决问题

围观员工的信任，来自于章小正能切实解决问题，矛盾调处率高，“货真价实”。

章小正调解涉企矛盾纠纷很有一套。多年来，他始终将辖区企业矛盾化解、助企纾困解难作为工作重心之一，坚持“抓早、抓小、抓苗头”，将矛盾纠纷化解在源头，解决在萌芽状态。不管矛盾双方有多激动，他总是会第一时间安抚当事人情绪，再有话慢慢说。

在到达现场仔细听完运货停车双方员工的陈述后，章小正先从“车停哪合适”的问题入手，再分析停车位置不正确会导致什么后果，之后又请企业负责人拿出相关的规章制度，分清到底是谁停错了位置。一番公心说理后，两名员工纷纷表示以后会按照公司制度行事，矛盾顺利化解。

“秋滨派出所管辖区企业多、流动人口多，老旧小区、新建小区并存，矛盾纠纷自然少不了。”章小正告诉笔者，其中涉企纠纷居多，许多牵扯到法律知识或者是公司的制度，作为调解员都需要进行学习、了解，这样才能更好地为企业、员工排忧解难。

去年5月，辖区蟠龙村内从事电缆施工的钱先生在施工过程中破坏了路边的一块侧石，破坏的侧石影响了路面施工的正常验收，负责人张先生便要求钱先生赔偿，两人争执不下，找上了章小正。得知事情经过后，章小正把双方都拉开来分别做工作，结合事实与法律，让双方签订了调解协议。

为更好调解涉企类矛盾纠纷，章小正还会在日常走访中全面掌握各类涉企纠纷线索，对每起涉企类矛盾纠纷进行采集登记，及时予以解决。同时利用警企微信群动态掌握企业内部员工存在的纠纷隐患问题，确保矛盾化解在萌芽状态。

法宝二：组建多元调解队伍，疑难杂症迎刃而解

以前，因为没有学习过较系统的矛盾调解知识，村干部们开展调解工作时，往往缺乏条理。2021年春天秋滨派出所，联合秋滨街道22个社区治安积极分子组成“驻所联调”队伍，章小正则成为“驻所联调”工作的联络员，给各村（社区）治保（调解）主任上“调解课”。

章小正责任心强，每月月初，他就将本月各村驻所人员排班表发到“驻所联调”联络群中，并提出纪律要求。刚开始，部分村干部没把这项工作放在心上，出现缺勤情况。没想到章小正“铁面无私”直接在群里通报，他们这才重视起来。之后，大家开始重视这项工作，跟着章小正参与调解各类矛盾纠纷。“村干部发挥‘情况熟’的优势，又有一定的调解矛盾能力，现在很多村社矛盾他们都能自行解决，做到‘矛盾不出村’。”章小正说。

2022年，这支“驻所联调”队伍加入了新成员——律师事务所团队。专职调解员“会调解”、社区干部“情况熟”、律师团队“懂法律”，很多疑难复杂的矛盾纠纷都能迎刃而解。

去年夏天，辖区内有一居民在房东家干活时从4楼摔落受伤，伤者要求房东进行相应赔偿，而房东由于生活困难表示无力赔偿。为防止出现调解僵局，章小正、社区干部以及律师事务所的律师三方共同参与，将双方分开调解。由于人数较多，室内无法开展调解，三方调解人员便在室外进行调解，顶着太阳耐心听取双方的意见和态度。其间，章小正来回与双方沟通，律师用法律政策为支撑讲道理，村干部打着“感情牌”。经过三次调解，双方最终达成了赔款共识，房东当即泪流满面，连连对这支调解队表示感谢。

法宝三：传帮带，提升年轻民警业务本领

在调解矛盾纠纷的“解题”道路上，章小正也有自己独到的方法。他将中医理论应用于调解实践，总结出调解“望、闻、问、切”四步法。“望，初步判断当事人调解真实意愿与预期；闻，耐心倾听当事人诉说与情绪发泄；问，了解掌握案件基本事实与脉络；切，总结争议焦点，抓住纠纷实质。”章小正如是说。

去年3月，秋滨派出所接到一起较为棘手的家庭纠纷。当事人郭先生的女儿正在读初中，但有轻生念头，民警出警处置了好几次，但女孩始终没能摆脱负面情绪。处警民警便拜托章小正参与协调。

“我了解到她原来成绩其实不错，后面学习压力大了，成绩下滑明显。而父母工作忙缺乏和孩子的沟通，孩子青春期又有些叛逆行为，父母发现了也不了解原因，只是打骂，导致孩子出现轻生念头。”在接触郭先生的女儿前，章小正仔细了解其家庭情况。

刚开始调解时，女孩蜷缩在桌子下浑身发抖，于是章小正也钻到桌子下面同她谈心，逐渐打开她的心扉。见女孩情绪有所缓和，章小正便拿出纸笔，为女孩算了一笔账。“她主要还是埋怨父母工作忙，忽视了她。”章小正说，听完女孩的心事后，他就列出家庭总账、支出、收入等数据，告诉女孩父母工作的不易，同时也向郭先生指出其教育方式的错误。如今，女孩和父母的关系有了明显好转，女孩也走出阴霾，积极生活。

在长期的调解工作中，章小正也带出了许多“徒弟”。除了给“驻所联调”的调解员们上课，平时他也爱和年轻民警在一起，将自己处理矛盾纠纷的方法倾囊相授，也将自己的一腔热忱传递给他们。

“章师傅的‘四功’调解法很有用。”所里年轻民警介绍，“四功”就是知情功、说理功、解难功、疏导功。虽然记不起当时调解的什么纠纷，但章小正的教导言犹在耳。“做矛盾调解，要尊重客观事实，仔细听，从双方当事人的陈述中，捕捉每一个细微环节，力求找到解决矛盾根源的平衡点，这是调解的关键之处。”

（责任编辑：贺兰）