文 钟波

女本柔弱，为警则刚。她虽是女儿身，却丝毫不输男儿气魄。二十年如一日，她不为名趋，不为利动，用自己的一言一行赢得老百姓的信任和尊重。二十年如一日，她无私奉献，无怨无悔，以平凡之职践行为民爱民的铮铮誓言。她就是江苏省徐州市沛县县局正阳派出所所长罗芳。

罗芳，女，1975年出生，1996年毕业于西南政法大学，2001年参加公安工作，现任沛县县局正阳派出所所长。中共党员，沛县第十八届人大代表，沛城街道办事处副主任，从警20年来，先后历经法制审核、青海挂职锻炼及基层派出所所长等多个岗位，先后5次荣立个人三等功、2011年被评为全省公安机关执法标兵（二等功）、2012年被市局评为说理式执法能手、2013年度被评为全省公安机关执法规范化建设成绩突出个人等荣誉称号。

心中有职责，忠诚履职铸警魂

说起罗芳，身边的同事无不为她那“拼命三郎”式的工作精神和过硬的业务技能所折服。她身先士卒，带领全所民警队伍以饱满的热情、十足的干劲，强防范、严打击、狠整治。在全局绩效考评中，正阳派出所名列前茅，先后荣立集体二等功1次，集体三等功3次，被市局授予“十大铁军”荣誉称号，被省厅命名为“枫桥式派出所”，8人荣立个人三等功。

近年来，派出所以创建公安部“枫桥式派出所”为目标，以党建为引领，以法治为抓手，以人民为中心，不断强化基层基础工作，提高社会治理的法治化、专业化、信息化水平，群众工作和公安工作取得了长足进步，真正实现了辖区“发案少、秩序稳、群众满意”的目标，派出所绩效考核一直位居单元前列。在正阳派出所所长罗芳的带领下，该所在2008年被公安部评为一级派出所，2019年被评为省厅首批“学习枫桥经验优秀派出所”，2020年被省厅授予集体二等功，2021年度荣获市局人民满意单位，2022年被评为全省优秀公安基层单位、全省公安基层所队示范“训练角”、首批“徐州公安党建示范点”，2023年被评为“全省公安机关系列安保维稳工作成绩突出集体”。2019--2021年l江苏省文明单位、市局年度铁军警队、集体三等功四次等荣誉。

俗话说，忠孝难两全，选择了警察，就选择了牺牲奉献，选择了与家人聚少离多。她虽是妻子，也有父母孩子，但披上戎装，就是一名战士。回首20年的从警道路，这一路走来，罗芳经历了太多的坎坷和荆棘，付出了太多的辛酸和汗水。她已记不清有多少个节假日无法阖家团聚，中秋、春节她总是选择调成自己值班，一本书、一盏茶度过安静的不眠之夜。在这年复一年的坚守中，蕴含和凝聚的是一种甘为平淡、甘受寂寞、无私奉献的精神。

“当所长5年多来，除出差外，罗芳几乎全天候坚守在工作岗位”这是同事对她的评价。中等微胖的身材，眼上始终戴着一副高度近视镜，平时走起路来风风火火，干起工作雷厉风行。正阳派出所辖区面积大，人口多，场所行业复杂，中小学在校学生多，是城区第一大所。“大所就该有大所的担当，大所就该有大所的作为”，她比谁都知道，让她一个女同志当这个所长意味着什么。在汉风行动严打整治、净网追逃、疫情防控、实有人口专项整治，信访问题化解攻坚等各类急、难、险行动中，她始终冲锋战斗在第一线，巾帼不让须眉。参加工作以来，她始终保持从警初心，敢于担当、雷厉风行；兢兢业业、不徇私情，是社会平安稳定的坚定维护者和捍卫者。

心中有人民 危机时刻奋不顾身

时间退回，2021年10月1日，一名28岁男子意欲轻生跳楼。罗芳接到值班中队长的电话后迅速到达现场。经一番寻找后，在顶楼天台上发现该轻生者坐在天台边缘，其情绪激动，随时有跳楼的可能，情况十分危急。当时，男子的父母在旁边心急如焚，哭哭啼啼，男子两岁的孩子也在楼下哭喊着呼唤父亲，男子情绪激动，本能地抗拒民警靠近。罗芳断定男子的父母跪着哭喊只会刺激男青年的神经，起到相反的作用。便对他们说：“我是正阳派出所所长罗芳。你们现在都到楼下去，你们相信我，我自己和这个小伙子谈。”男子的父母没有好办法，只能听取听罗芳的建议下楼去。为了打消男子的“敌意”，罗芳跟他谈心谈生活，试图分散其注意力，引导其从天台边缘危险地段缓缓移动至天台中央安全地段。危急时刻罗芳趁其不备迅速将男子拦腰抱住，将其成功救下。

这已经不是罗芳第一次勇救意欲跳楼的轻生者。2020年9月9日，罗芳还曾救下一名十多岁的女孩。2020年9月25日深夜11点左右，她又救下一名17岁高三男生。事后，罗芳和同事又把男生带回来正阳派出所，进行了两个半小时的谈心，终于使其打消了轻生的念头。望着疲惫的罗芳，一名同事心有余悸地说“罗姐你胆子真大，当时那么危险，我都吓坏了”。罗芳说，“孩子安全才是最重要的！”在每一次危急时刻，罗芳都奋不顾身冲在第一线，成功救下轻生者，挽回了一个鲜活的生命及一个家庭的幸福。

罗芳所长慰问轻生者家庭

从警二十年，她扎根于基层，扎根于群众之中，丰富的基层工作经验，扎实的工作作风，使得罗芳在面对突发事件时能够保持头脑冷静，在关键时刻冲锋在前，成为人民群众最可靠的利益捍卫者。

罗芳不但是人民群众最可靠的利益捍卫者，更是总结基层法律实践的有心人。她总结的“二级调解机制”，就被市局充分肯定，推荐到省厅在全省推广。过去，基层派出所调解案件，调解决议下来了，你服就服，不服就去法院上告。有些当事人一时想不清，看不透，认为自己吃亏蒙冤，不服从调解。碰到这种情况，罗芳便主动让他们到法制科来，二次调解。因为案子是报她审核的，对被处罚者的情况已经清楚了解，她会设身处地从被处罚者的角度考虑，如果不接受调解结果，会是什么结局。结果是明显的，不但你本人受到处罚，还会影响孩子参军、升学、考公务员，对受害人也动之以情晓之以理，劝双方多换位思考，事不说不明，理不析不清。调解处理是双方互赢的结果，能够真正做到案结事了。十几年来，被罗芳二级调解的行政案件，100%案结事了。基层所的同志说：“罗主任，调解案件到你这里就结束了，你就是咱们法律上的铁板后盾。”

罗芳是一个心直口快眼里容不得沙子的人，大事小事不要企图在她面前掺杂使假，蒙混过关，较起真来恨不能当场跟你翻脸，就如前几天，执法无感考评有几起案件被通报扣了分，都是她之前强调过的小问题，于是负责案管的文员就被她一顿地训斥，进群入圈工作调度多次仍没有完成，当值中队领导又被严厉批评，可也都心服口服。

辖区新沛小区2号楼的6家业主因下水道堵塞导致居民无法正常生活，连续几天报警，出警民警无论如何做工作业主都不满意，一楼的业主干脆把下水主管道安装了阀门直接把下水道封死，她知道后立即把社区民警、物业负责人、网格员、6家业主全部叫到一起，当面锣对面鼓地把问题说开，苦口婆心地调处了近四个小时，成功地解决该起纠纷，事后业主们共同定制了一面锦旗送到所里。这只是调处矛盾纠纷的一个缩影，矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位的承诺她努力践行着！

罗芳所长与同事慰问贫困家庭

罗芳深知，派出所民警最头痛的事、最费时费力的事情就是民事治安纠纷调解，牵扯了民警大量的精力。只有把所里民警从繁杂的调解事务中解放出来，他们才能全力以赴投入到其他棘手的警务工作。她几经调研论证座谈，并报请领导同意，成立了沛县首家矛盾驻所调解中心，聘请老调解员朱正道、县法院民庭退休庭长、派出所退休的老所长3人为专职调解员。他们深谙民事法律、风土民情、市民心态，同时又经验丰富，做起调解来当然事半功倍。调解室成立三年，共成功调解了2000余件治安纠纷案件，化解信访积访案件50余件，调解非正常死亡案事件20余起，不但发生的纠纷随时调解，多年积压的棘手的积案也所剩无几。老城区的居民都知道正阳派出所调解室是个讲理的地方，不论啥矛盾纠纷都能给断清楚。内行都能看得出，罗芳当年总结的“二级调解”又有了新创造。

心中有正义，以保一方平安为己任

罗芳始终以维护辖区稳定、确保一方平安为己任。她希望自己可以亲手将那些社会毒瘤、犯罪分子送进牢笼，让他们接受法律的制裁。遇到重大或疑难案件，她总是扑在案件侦查的第一线，调查走访、摸排线索、追查逃犯，以自己的实际行动带动和影响着周围的同志。

她常常带着问题去工作的劲头让人佩服，而她用创造性的思维模式去解决问题更让人折服，近几年来，在执法管理、场所行业管理、未成年人管理等方面开创了“五个率先”：率先在疫情期间办理多起全市首例处罚案件，首例群租房处罚案件、首例拒不执行人民政府在紧急状态下发布的决定命令等等，为全市公安机关疫情防控提供有力的借鉴引领和示范作用；率先在全省首创未成年人入住宾馆强制报告制度，为未成年人保护撑起一片蓝天；率先在全县建成安防体验区，识防盗、抢、骗、黄、赌、毒，交通安全等，有效提升群众安全意识；率先在派出所设立“综合窗口”融合驾管出入境业务办理，打造辖区群众三公里服务圈；率先在全县成立由律师、退休政法干警、乡贤为专兼职调解员的驻所矛盾纠纷调处中心，年均调解1000余起纠纷，有力提升了辖区群众的安全感和满意度。

受害者家属为罗芳所长送锦旗

2021年3月1日晚上8点，徐州警方为期4天的“梳网清格”清查行动正式启动。为形成合力，扩大战果，罗芳专门请来街道办负责同志、居委会代表及部分网格员共同参战。警民同心，连夜奋战，当夜抓获盗窃犯罪嫌疑人2名，破获侵财案件16起；办理赌博、不按规定登记住宿等行政案件8起，对15名违法行为人进行处罚。同时，罗芳还聚焦群众财产安全问题，严厉打击涉及群众切身利益的违法犯罪。在梳网清格专项行动中，罗芳带领所内民警在24小时内成功破获两起盗窃电动车电瓶案，缴获被盗电瓶60余块。

面对违法犯罪，她铁面无私，毫不手软。对违法行为，她坚决采取“零容忍”的执法态度。面对有些当事人的“照顾”与“感谢”，她一概拒绝。不忘初心，将初心变为恒心；牢记使命，把使命视作生命。她用热血忠诚、汗水青春擦亮警徽，以实际行动践行着“人民警察为人民”的入警誓言。

因工作业绩突出，她带领的正阳派出所被评为江苏省枫桥式派出所，记集体二等功，多次获得集体三等功，她本人先后荣立二等功、三等功、县劳动模范等荣誉，面对荣誉她往往就是一句话：那都是过去的事了！

为保一方平安，为了她热爱的百姓，她就像一个上满发条的陀螺不知疲倦运转着，忙碌着……

铁骨柔肠亦红颜，英姿飒爽半边天。罗芳恪尽职守、无私奉献，她怀着对人民群众的深情赤诚和坚守，用坚实的脚步踏出人生平仄，用坚强和豪迈让铿锵玫瑰绚烂绽放，用热血和汗水在警徽上书写着永不褪色的忠诚。

（责任编辑：刘丹）