法治时代网讯（通讯员 王培元）近来，针对开发区矛盾纠纷呈现多发性、多领域、多主体发展态势，江苏江宁开发区深入践行“枫桥式工作法”，大力提升矛盾纠纷预防化解工作能力，积极探索出符合园区实际的“三联动”工作法，建立了“联动排查、联动研判、联动处置”的风险隐患预防、预警、调处机制，推动实现矛盾纠纷化解的实体化、实战化、实效化，实现最大限度地将矛盾纠纷化解在基层。

矛盾纠纷联动排查，构建源头防范“防火墙”

开发区坚持矛盾风险“早发现、早介入、早处理”目标，整合各方职能，融合各方力量。充分发挥辖区公安派出所维稳处突主力军作用，着力于重点人群、重点地区、重点路段的排查梳理；园区企业服务部门聚焦政策落实和服务保障，开展经常性的惠企暖企上门走访慰问活动，及时发现企业在生产销售经营过程中遇到的实际困难和矛盾问题；市场监管部门在日常检查服务中及时了解企业经营动态，第一时间搜集倾向性、苗头性的潜在不稳定因素；开发区法检两院建立非诉讼纠纷解决机制，着重在起诉和审判环节，梳理发现矛盾纠纷线索。通过把部门排查和“宁稳通”等网络平台排查相结合，建立部门衔接联动机制，将矛盾纠纷排查纳入部门服务管理职能，着力抓前端、抓苗头、抓发现、治未病，从源头上减少和防范各类复杂及重大矛盾纠纷的发生。今年以来，通过联动排查及时发现风险隐患135起，各种风险均得到及时有效处置，未发生矛盾激化上行情况。

矛盾纠纷联动研判，拧紧精准施策“保障阀”

开发区坚持矛盾纠纷“化早、化小、化无”目标，以矛盾纠纷逆源为导向，建立联动研判例会制度，设立工作信息基础台账，定期召开矛盾纠纷联动研判会，梳理分析矛盾纠纷的主要类型、特点、形成原因、发展趋势，形成“一事一议一策”矛盾纠纷信息分析报告。对排查中发现的可能影响社会稳定的热点、敏感问题和不稳定因素进行风险等级评估界定，按照重大矛盾纠纷、复杂矛盾纠纷、一般矛盾纠纷三个等级建档研判分析，并形成处置工作预案。一旦发生突发事件和群体性事件，立即启动工作预案，组织协调有关部门第一时间介入、第一时间稳控，防止事态扩大和矛盾升级，就地吸附、平息事端。今年5月份，走访排查发现园区企业福特公司因组织架构调整和业务重心转移，企业计划裁员1000多名员工，员工对此抵触情绪很大，极易引发群体性事件。开发区综治部门主动靠前一步，立即启动联动研判工作机制，会同相关责任部门提前制定处置工作预案，精准发力，避免了劳资双方的矛盾激化，高效妥善管控了潜在的矛盾风险。

矛盾纠纷联动处置，筑牢社会稳定“压舱石”

开发区以法院宜商司法驿站、检察院“12309”服务窗口、商会调解中心和检察官工作站等司法服务为支撑点，形成开发区矛盾纠纷化解网络一体化平台。坚持矛盾纠纷应调尽调，就地化解的原则，按照统一研判、统一协调、统一督办的模式，统筹调度园区司法行政管理服务力量，联合相关部门综合运用人民调解、司法调解、行政调解等方法进行疏导化解。对于跨部门、跨行业、跨区域的重大矛盾纠纷，由开发区综治部门牵头协调或在上级部门的统筹组织下，及时成立“一对一”或“多对一”的调解专班一抓到底。今年以来，开发区化解了若干复杂群体性矛盾纠纷，如：江宁克莉丝汀欠薪欠保矛盾、金长城佰联超市项目欠薪矛盾和同曦假日百货欠租金矛盾等，综合运用多元调解手段，分别从“情、理、法”等多角度出发，统筹信访救助、司法援助、法院执行等调处力量，依法调处矛盾纠纷各利益关联方的合理诉求，促进各矛盾主体动态平稳可控。

（责任编辑：贺兰）