法治时代网讯（文 齐宇彤）为大力发展新时代“枫桥经验”，充分调动广大人民群众参与平安建设的积极性，黑龙江省海林市公安局立足社会治安防控体系建设新需要，紧抓基础建设筑基“三年行动计划”契机，招募建立“林海义警”队伍，着力构建警民共建共治共享的基层社会治理新格局。

图为黑龙江省海林市公安局举办“林海义警”招募上岗启动仪式

高标起步，汇聚平安建设新动力。坚持“激发内部活力、挖掘外部潜力”，把发动群众作为撬动社会治理创新的杠杆，不断完善群众参与基层社会治理的渠道。一是强化组织保障。明确以夏季治安打击整治行动为契机，明确组织架构和实施细则，科学规划“义警”工作模式和内容。二是完善层级架构。确保义警队伍高效运转，通过考察学习、深入调研、反复研究，建立了指挥调度、会商研判、应急演练、工作规范等工作机制，建立“情指—派出所—义警队员”内部三级联动网，确保“义警”队伍的配置科学、运转高效。三是注重多元参与。积极争取辖区企事业单位、民间组织的支持，通过实地走访调研等形式，广泛征求辖区各行各业对义警建立工作的意见建议，并从贴合公安工作实际出发，围绕“保安人员可依靠、综治共建可调动、行业场所可管理”的原则，由辖区学校、医院、企业等单位派出保安员参加“林海义警”队伍，切实形成“公安机关主导、单位企业出人、平安成果共享”的良好局面。

图为“林海义警”进行巡逻防控工作

高位联动，打造治安防控新格局。作为群防群治力量参与社会治理的重要载体，“林海义警”做实巡逻防控、安全防范、矛盾调处、宣传教育、信息收集相关工作，切实形成“平安建设人人参与、平安成果人人共享”的良好氛围。一是巡逻防控触角前移。“林海义警”队伍始终与派出所民警遥相呼应、相辅相成，在各派出所社区民警带领下开展有针对性的巡逻防范工作，进一步挤压违法犯罪活动空间，筑牢辖区安全屏障，维护辖区治安秩序。队伍组建以来，共计配合开展集中巡防工作9次，出动“义警”580余人次。二是矛盾调处关口前移。充分发挥“义警”队员情况熟，人脉广，从群众中来的优势以及在单位内部的联动作用，在日常工作中及时发现矛盾纠纷隐患，协助民警超前化解，实现辖区矛盾不激化、不上交，化解在萌芽，有效防止了“民转刑”案件的发生，“林海义警”成立以来，反馈矛盾纠纷线索4条，配合化解矛盾纠纷3起。三是聚焦服务宣传前移。在开展巡逻防控工作的基础上，“义警”队伍在民警带领下，秉承多元化服务群众的宗旨，主动为辖区群众解决急难愁盼事项，在日常工作和生活中主动围绕反电诈、反毒品、防火灾、防溺水、防事故和未成年人保护等内容，力所能及向周边群众开展宣传，警示违法犯罪，积极检举揭发，助力打击整治。

高效管理，开启社会治理新篇章。海林市公安局对“义警”队伍各个环节都细化完善工作机制，推动“义警”队伍专业化、职业化建设，实现与警务工作同频共振。一是推动专业化建设。对“义警”队伍科学定位，精细运作，制定了精准管理措施和有效的保障机制，握指成拳凝聚队伍效能。二是推动职业化建设。建立义警人员信息档案，根据不同行业的专业领域进行任务分工，增强工作的针对性和可操作性，做到有任务、有目标、有责任，实现警务效能最大化。三是推动规范化建设。立足治安防控现实需求，着眼百姓需要群众满意，明确义警“六员”职责，即安全防范组织员、矛盾纠纷调解员、法律政策宣传员、便民利民服务员、综合治理网格员、应急救援先锋员。进一步明确职责、规范要求、细化措施。（供稿单位：黑龙江省海林市公安局）

（责任编辑：贺兰）