法治时代网讯（文 刘帅）黑龙江省深化能力作风建设“工作落实年”活动开展以来，黑龙江省公安厅牢固树立大抓基层、大抓基础导向，聚焦制约和影响黑龙江省基层公安工作落实短板弱项，全力推进加强派出所工作“三年行动计划”，通过实施“筑基、提质、赋能”三大攻坚行动，不断推动重心下移、警力下沉、保障下倾，切实为基层增强实力、激发活力、提升战力。

突出基础建设 全力提升基层综合实力

黑龙江省公安厅将基层基础建设列为“一把手”工程，从组织领导、制度设计、任务实施等方面统筹规划、一体部署。

强化顶层设计。成立工作领导小组，出台加强公安派出所工作“一号文件”，将派出所建设纳入平安建设考核体系，研究加强和改进派出所工作，调研、督导、检查必到派出所，了解基层现状、听取意见建议、解决实际问题。

强化基础保障。按照“做精机关、做专警种、做强基层、做实基础”总体思路，坚持重心下移、警力下沉、保障下倾原则，先后充实黑龙江省公安派出所民警4000余人，新建派出所84个、扩建修建派出所616个，建立健全派出所装备定期巡检、维护、补充、更新机制，警力配备更加充实、综合保障水平明显提升。

强化机制改革。对黑龙江省532个警力较多派出所实行“两队一室”改革，其中城区派出所全部完成改革任务；指导各地制定派出所办理刑事案件负面清单，建立警种部门支援机制，全力为派出所减负增效；黑龙江省787名所长进乡镇（街道）党（工）委班子、5300名民警兼任社区（村）党组织副书记，推动派出所工作机制性变革、效能跨越式提升。

突出人民至上 全力提升服务群众质效

黑龙江省公安厅坚持以人民为中心的发展思想，不断提升群众工作水平，满足人民群众的新期待、新要求。

真诚服务群众。常态化开展“我为群众办实事”实践活动，规范便民服务窗口，落实惠民利企政策，延伸服务触角，不断推出上门办、网上办、自助办、延时办措施；将原有139项户籍业务调整、撤并、归类、简化为78项，取消、简化证明手续20种，累计减少审核环节85个、材料36份，切实打通服务群众“最后一公里”。

密切联系群众。结合“百万警进千万家”活动，采取走访调查、发放警民联系卡、建立警民微信群等方式与群众“面对面、键对键”；通过警务宣传栏、微信警务室、警情通报等渠道，借助网络新平台，加强与群众联系，倾听百姓呼声，回应服务需求，群众对社区民警的知晓率、满意率均达到95%以上。

充分发动群众。组织动员群众积极参与平安创建，打造多支社会力量组成的社区警务团队，开展巡逻防范、治安宣传、邻里守望、帮扶教育活动，做实未成年人保护和预防犯罪等工作，黑龙江省公安机关组建平安类社会组织84个，群防群治力量达22万人，“冰城红警”等群防群治品牌家喻户晓，形成维护安全稳定强大合力。

突出综合施策 全力提升风险治理水平

黑龙江省公安厅牢牢把握“枫桥经验”核心内涵，深入开展“学东莱、创枫桥”活动，坚持从源头上化解矛盾、防范风险。

    严密网格治理。指导各地公安派出所加强“公安警格”与“社区网格”有机融合、双向赋能、同频共振，促进安全隐患共治、社会治安共防、矛盾纠纷共调、防范宣传共讲，以网格“小平安”促进社会“大和谐”。

严实化解矛盾。结合开展“百万警进千万家”活动，依托“四所一庭一中心”衔接联动机制，细致排查邻里关系、劳资债务等矛盾隐患，有效压降因矛盾纠纷引发的各类案件。

    严格风险管控。坚持教育管理与预防犯罪相结合，严密落实危害公共安全风险隐患动态管控，密切关注动向，推动落实属地管理责任、源头稳控措施和多元化解机制，确保社会大局持续稳定。

突出整体防控 全力提升治安管控能力

黑龙江省公安厅以“夏季治安打击整治行动”等全警性专项战役为牵引，在打击防范、安全监管、隐患排查上狠下功夫，不断提升治安防控能力。

做实重要领域管控。紧盯枪爆等危险物品安全风险隐患，开展深化非法枪爆物品清缴“十记铁拳”专项整治；加强学校、医院等重点部位内部安全保卫和周边巡逻守护，强化公交地铁等单位安保工作，确保群众生产生活安全。

推动警情发案双降。常态化开展治安重点地区排查整治，及时查处关系群众切身利益的民生小案，守护一方平安，确保一方稳定。年初以来，黑龙江省“八类案件”发案数降幅29%，处理电诈预警信息741万条，有效避免群众受骗。（供稿单位：黑龙江省公安厅）

（责任编辑：贺兰）