法治时代网讯（通讯员 陈亚玺 王德霞）近年来，湖北省钟祥市文集镇大力推进基层社会治理新实践，以“一领四强五融合”为抓手，不断提升基层治理社会化、法治化、专业化水平。

党建引领促治理

打造“党建+基层治理”工作模式，马桥村发挥党员的主体作用，通过建章立约的方式强化群众自治，健全“五会一队”、建立“三议机制”、推行“两项公约”，推动群众从“我不管”到“我要管”的心态转变，激发全体村民共同参与治理的热情。何埂村通过开展“四岗争星”活动，吸纳能服务、想服务、会服务的无职党员参与村级各项事务。

文集镇何埂村自然风景

建好队伍强基础

一是开展“精英工程”。以公开选拔的形式，招募高学历的优秀文集籍青年回村任职，组建年轻干部后备人才库，打破村干部“不敢推、不想推”的僵局，拓宽了选才用才渠道。截至目前，“精英工程”选拔出的后备干部中有9人通过换届选举成了村“两委”班子成员。二是开设“精英课堂”。以主题党日、夜学活动为载体，结合实际需求，开设精英课堂、演讲、信息撰写、应急演练等培训，培养“开口能说、提笔能写、遇事能办”的“三能”型干部，截至目前，共培训145人次。三是开创“精英品牌”。何埂村依托能工巧匠多的优势，建立“匠人精英汇”，积极为村级建设出谋划策；汉林村依托崇学尚教文化优势，建立“学识精英汇”，倡导尊师重教、回馈社会的价值观。截至目前，文集镇各类新社会阶层人士积极参与基层社会治理，不断推动公益事业的发展，共计捐款捐物100余万元。

何埂村村民参加村容村貌改造

矛盾纠纷强化解

“一站服务”打造社会治理“新模式”。在原有的“4+X”的综治信访维稳模式基础上推行“5+X”（“5”即综治、信访、司法、网格、派出所五个常驻单位；“X”即民政、国土所等轮值单位），并形成以综治中心为平台的综合服务、网格化管理、信息化高效应用的一体化运行机制，实现了统一受理、精准派单、一站式服务。

“三制联动”构筑矛盾调解“主阵地”。建立快速预警、精准排查和部门联动机制，充分发挥矛盾调解中心职能，深入开展矛盾纠纷排查，建立镇村（社区）两级矛盾调处队伍，形成全方位、多层次的大调解格局。同时，建立周研判、月会商制度，健全“大信访、大排查、大化解”工作机制，分流转办信访件和矛盾纠纷。今年以来，阳光平台收件6件，解决3件，满意度100%，市长专线收件22件，解决19件，满意度97%。

在青林村入户调解矛盾纠纷

“一网覆盖”细耕基层治理“责任田”。依托网格化管理，细化矛盾纠纷排查化解，让“人在格中走、事在格中转、矛盾不上交”，网格员通过线上进行信息沟通和事项办理，确保基层治理管理精细、运行高效。

特殊时段强稳控

每季度组织专班开展六类重点人员摸底排查，对重点人员实行动态管理和红、橙、蓝颜色管控，一人一策建立台账，制定包保措施，落实责任领导和稳控专班，压实各村（社区）书记主体责任。重要节点、敏感时期，落实管控盯防措施，一天三见面，确保管控措施得力有效。同时，全力化解信访积案，协调相关部门，集中资源、精力，分类施策，合力攻坚。截至目前，文集镇已组织专班成功化解了4起信访积案。

打造样板强提升

以“共同缔造”为抓手，打造“三香汉林”，实现了软弱涣散村汉林村的美丽蝶变；以“四个幸福”为主题，构筑起何埂村乡村治理的牢固城墙；以“五共”为载体，实现马桥村从“马桥模式”到“自治马桥”的华丽转变。通过样板打造，形成了在全镇范围内可推广、复制和借鉴的经验做法，起到“以点带面、串点成线”的效果，不断提升乡村治理的能力和水平。

新时代文明实践文化文艺志愿活动

五治融合提质效

坚持政治、自治、德治、法治、智治相融合。政治统领。党建先行，构建党委统筹推进、群团助力推动、公众协同参与的治理体系。自治强基。全面推行积分制管理模式，先后推出沿河村“积分制+网格+疫情防控”、“积分制+网格+志愿服务”、大庙村“积分制+大庙好人”、青林村“三化促三风”等特色积分制品牌，不断增强群众自治能力。法治保障。把法治教育常态化列入党组织“三会一课”内容，培养“法律明白人”81人，打造“市级民主法治示范村”3个，充分发挥“一村一法律顾问”作用，引导广大村民运用法律手段和方式解决问题，通过法治护航，为基层治理提供了稳定环境。德治教化。开展“移风易俗”等活动，修订完善《村规民约》《红白理事会章程》，充分发挥道德引领作用，让德治在基层治理中塑形铸魂。智治支撑。加快推动大数据、智能化与社会治理深度融合，依托“雪亮工程”、数字乡村建设，架设高清视频监控探头151个，视频监控基本实现全覆盖，数据驱动、人机协同的“天罗地网”立体化、智能化社会治安防控体系初步形成。（来源：钟祥市委政法委）

（责任编辑：黄筱婷）