法治时代网讯（文 王伟）日前，黑龙江省绥北人民法院非诉解纷工作照片入选《全国法院诉讼服务中心建设集锦——家门口解纷服务篇》，此手册系最高人民法院全国“两会”宣传手册，人大代表、政协委员通过扫描宣传手册上的二维码即可看到北大荒集团与绥北法院共同打造矛盾纠纷调处中心。

近年来，绥北法院坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面，以诉源治理机制建设、制度建设、信息化建设、调解组织建设、“枫桥式法庭”建设为切入点，为人民群众提供了集约式、菜单式、一站式多元解纷服务。自“3+N”联合联动矛盾纠纷解决机制建立以来，截至2023年2月28日，绥北法院受理诉前调解案件4572件，成功4073件，司法确认1642件，出具调解书402件，使用“云调解”设备调解案件2406件，“云上法庭”开庭审理案件1439件，实现了70%的民事纠纷在诉前化解的目标，并实现了辖区零暴力犯罪的良好局面。

打破地域壁垒 构建“3+N”解纷新格局

受历史条件限制，黑龙江垦区地域分散，呈点状型布局，以绥北法院辖区为例，院机关位于绥化市北林区，辖区内共有35个大型国有农牧场和13个派出法庭，分布在黑龙江省6个地级市、27个市区县辖区，最远的农场距离绥北法院院机关近500公里。

绥北法院打破地域壁垒，联合北大荒集团绥化、北安和哈尔滨分公司设立3个矛盾纠纷调处中心，在11个派出法庭设立矛盾纠纷调处站，在辖区没有法庭农牧场矛盾纠纷调处室24个，实现了“中心、站、室”三级纵向联动。融合法院、社会多方力量，吸收N种元素，不断完善“法院+其他职能部门”“法院+社会”“职业+业余”的工作思路，努力实现从“单打独斗”向“多元化解”的根本转变。

图为黑龙江省绥北法院诉调对接中心

截至2023年2月28日，绥北法院共有3个矛盾纠纷调处中心、11个矛盾纠纷调处站，24个矛盾纠纷调处室，5个专业调解室、3个老法官调解室入驻院机关诉讼服务中心和各派出法庭。

搭建解纷平台 构筑多元共治解纷网

绥北法院通过“请进来、走出去”，切实增强源头预防化解矛盾和促进基层社会治理实效。成立诉调对接中心调解委员会，入驻诉讼服务中心和13个派出法庭；积极动员辖区各农场成立自己的调解委员会，协商垦区公安局绥化、北安、哈尔滨分局成立调解委员会，并入驻诉讼服务中心和调解平台。与绥化市律师调解委员会等各类调解委员会对接，并把牵头成立和对接的各类调解组织推送到矛调“中心、站、室”，为当事人提供更丰富的调解资源。

绥北法院发起创建龙江垦区首个调解协会，即“绥化市北大荒调解协会”，将各调解机构凝聚在一起，畅通各调解组织的工作交流渠道，管理统筹辖区调解资源，并以农垦企业向调解协会购买调解服务的方式，解决了人民调解员“以案定补”的问题，使调解员能够全身心投入到调解工作中，成为排查化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的排头兵。

图为黑龙江省绥北法院与哈尔滨分局矛调中心对接座谈会

信息化+枫桥式法庭 打通解纷服务最后一公里

信息化为诉源治理赋能提效。绥北法院充分利用网络云技术，在院机关诉讼服务中心和13个派出法庭全部布设集线上调解、无纸化调解、线上签字捺印等诸多功能为一体的“云上调解室”；在没有设立法庭的农牧场设立可以参加线上调解的“一公里”便民云调解室、云法庭，使那些年长不熟练掌握电子设备的当事人，也能在“家门口”通过智能设备实现调解、庭审、签字等流程；各类调解组织的调解员无论身在何地，即可线下进入调解室进行调解，亦可通过手机进入“云上调解室”进行调解，破解了距离带来的障碍，真正打通了解纷服务的“最后一公里”。

院机关，青年、铁力法庭成立了“退休法官调解室”，二龙山、嘉荫法庭成立了“法官工作室”专门开展诉前调解。经过一年多的努力，13个派出法庭中，1个法庭实现100%、3个法庭实现80%以上、7个法庭实现70%以上纠纷在诉前解决，真正实现了在家门口在诉前解纷。

嘉荫法庭成立“李娜法官工作室”，2022年，共受理216起民事纠纷，诉前调解成功215件、诉中调解成功1件，是绥北法院成功打造的第一个“无讼法庭”，开创了诉源治理新局面， 奏响了寒地黑土上的善治序章，让“枫桥经验”浇灌的这朵“和谐之花”在垦区大地绽放得更加枝繁叶茂、娇艳动人。（供稿单位：黑龙江省绥北法院）

（责任编辑：黄筱婷）