韩星宇

【引言】少年强则中国强，青少年是未来更是希望，是决定这个社会向前发展的根本，如何创新思维，对青少年这个重点群体进行普法宣传教育，是新时代背景下的重要工作，也是张家口市一直探索实践的青少年法治教育之路。

【摘要】张垣·星星火青少年普法志愿服务团，是由张家口市法宣办指导，桥西区法宣办创新实践，于2019年6月1日成立，秉承“普法星火，点亮童年”的社会使命，通过组织引导青少年参加普法志愿服务，培养青少年社会责任感、使命感，发挥“星火燎原”的普法带动作用，增强青少年的规则意识，点亮孩子心中的公益之火。

【关键词】创新建立 普法星火  青少年  普法志愿服务团

一、背景情况

习近平总书记在党的十八届四中全会第二次全体会议上强调，“要坚持法治教育从娃娃抓起，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容，由易到难、循序渐进不断增强青少年的规则意识”。在推进治理体系和治理现代化的过程中，良好的青少年法治教育，可有效提升青少年的法治能力和法治意识。

张家口市桥西区法宣办一直承担着全区的法治宣传教育工作，在2016年率先建立了公益志愿普法团，通过与专业志愿团队合作建立普法志愿队伍，率先开展专业普法志愿服务。在日常普法志愿活动中，发现很多志愿者都带着孩子一起参加志愿服务，小朋友们兴致高涨，投入感十足。在广泛征求意见、多次尝试的基础上，创造性地成立了“张垣·星星火”青少年普法志愿服务团。自此，一个由政府指导、民非（组织）运作、社会参与、群众受益的公益组织应运而生，成为温暖张家口的城市名片。

“张垣·星星火”青少年普法志愿服务团自2019年6月1日启动以来，先后举办了文化遗产日普法活动、消防安全普法活动、交通安全普法活动、公益普法地摊节、公益暖心普法活动，三年间累计组织各类公益普法活动50余场，普法小志愿者参加活动达2000多人次。目前“张垣·星星火”青少年普法志愿服务团成员达到两千余人。

二、主要做法

“张垣·星星火”青少年普法志愿服务团作为张家口市志愿普法工作亮点，在“全国2021年青年志愿者法治文化基层行座谈会”上，汇报给中央领导，受到肯定。

“张垣·星星火”引自“星星之火，可以燎原”，寓意再微小的法治意识都将成为点亮孩子童年的一颗火种，成为改变孩子一生的原动力。“张垣·星星火”青少年普法志愿服务团在张家口市法宣办的指导下，多次与团市委、教育局联合组织各类普法宣传活动，在中小学募集小志愿者（年龄层主要分布在5岁到16岁），每次活动小志愿者都争相报名，活动后家长还会把小志愿者的照片发到朋友圈，影响更多的群众，从最初的几十人的小团体，快速地成长为千余人参加的公益组织，每次的活动都会有大批群众驻足观看，活动反响强烈。为确保“张垣·星星火”青少年普法志愿服务团能够持久发展，把公益的星火汇聚成燎原之势，自服务团成立以来始终接受政府的专业指导，规范操作。

明确一个使命：“张垣·星星火”青少年普法志愿服务团是正规注册志愿服务组织，秉承“普法星火，点亮童年”的社会使命，通过组织引导青少年参加志愿服务，发挥普法工作“星火燎原”的带动作用，增强青少年的规则意识，点亮孩子心中的公益之火。

保证一个中心：在政府的专业指导下，践行习近平法治思想，宣传《宪法》《民法典》以及与生活密切相关的法律法规，让青少年在公益活动中获得正思维，取得正精进。

确保一个结果：通过在关键时间节点，联合“谁执法谁普法”责任单位，组织主题明确的普法志愿活动、主题开放日等，让青少年通过社会实践活动的方式参加到尊法、学法、守法、用法的活动中来。

铺好一张网络：随着“张垣·星星火”青少年普法志愿服务团的活动开展，在全市各中小学得到了广泛的关注，部分中小学主动与志愿服务团取得联系，希望以学校的方式加入青少年志愿普法服务活动中。在与相关部门协调后，一个以学校为支点，以在校学生为宣传力量的青少年志愿普法网络逐渐形成。

由政府指导方向，“张垣·星星火”青少年普法志愿服务团组织活动，各校园支队共同参与的青少年志愿服务网络的出现，有效补足了在校学生课外志愿服务的短板，同时带动家长和家庭接受法治文化学习。

面对疫情、灾情，“星星火”也在积极发挥作用，在防疫时期，星星火发起“让爷爷奶奶戴口罩”“微笑口罩活动”；面对河南新乡洪水，星星火在组织内众筹物资冲锋艇一艘，通过多方协调，第一时间带着小星火的祝福送到了河南新乡牧野区抗洪前线，事后牧野区政府向志愿服务团发来感谢信。

在众多的志愿活动中，“张垣·星星火”青少年普法志愿服务团始终坚持正面宣传，正面引导。

在“文化和自然遗产日”举办了主题普法活动。活动以“爱我张垣，守护大境门”为主题，志愿服务团的小志愿者们在聆听了讲解员对大境门历史的讲解后，以大境门为背景录制Vlog，为大境门代言，宣传保护大境门。同时化身普法小使者，手持印有文物保护法、非物质文化遗产法的宣传品，向游客和行人进行介绍宣传。

2020年、2022年“张垣·星星火”青少年普法志愿服务团参与主办了两届“青少年公益普法地摊节”，孩子们作为小小地摊主，化身为普法志愿者，向过往行人宣传未成年人保护法、民法典等法律法规。蓝天救援队在现场进行了青少年暑期自护和“防欺凌”教学，通过体验式的活动提高了青少年法律意识。

2020、21年“12·4”宪法宣传周期间，志愿服务团的小团员们化身宪法小卫士走上街头，为依旧坚守在户外岗位的交警、环卫工人、无偿献血站护士等工作人员送上暖茶，同时还将印有宪法、民法典以及免费法律咨询方式的普法暖心卡送给辛勤的户外工作者。

2020年12月在“张垣·星星火”公益普法暖张垣系列活动中，志愿服务团的小团员们走进了桥西区消防救援大队，为坚守在备勤岗位的消防战士送上了一杯暖心茶，也送去了一份感谢。随后大家参观了消防知识展馆和装备展厅，消防战士为小团员们介绍了消防法律法规、防火知识、器械装备，并进行了一次实战演习，让孩子们提升了消防安全意识。

2021年5月30日，“张垣·星星火”青少年普法志愿服务团承办了“用我一颗糖，换您一支烟”——世界无烟日公益普法活动。活动中小团员们在广场上与周围群众开展以糖换烟的行动，同时向群众分发《张家口市公共场所控制吸烟条例》、宪法、民法典等相关法律的宣传品，对吸烟危害进行了讲解，呼吁并倡导共同建设无烟城市。

2022年北京冬奥会举办期间，借助冬奥会吉祥物“冰墩墩”“雪容融”以及星星火普法志愿者的力量，开展了“冰墩墩雪容融和你一起去普法”系列公益普法活动，以“冬奥普法大篷车”作为面向群众推广普及冰雪运动的特色载体，在大境门等景区组织了“冬奥普法快闪”，开展进社区、进残疾人庇护工厂系列普法活动。活动被司法部公众号、法治日报、中国新闻网、中国普法网、河北日报等十余家官媒进行了报道，同时作为首页图片在中国法治网滚动展示，有效营造了张家口市冬奥法治氛围。

三、经验启示

青少年是祖国的未来，是国家的希望，努力提高青少年的自我保护能力，增强青少年法律意识，是成立“张垣·星星火”青少年志愿服务团的初衷和目的。2022年志愿服务团重要的一年，校园支队的成立，是张家口市推动普法依法治理工作理论创新、制度创新、实践创新的一项重要举措，也是创新法治宣传形式、发挥青少年普法志愿者力量的重要实践。通过志愿服务活动培养青少年办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的自觉性和主动性，发挥“星火燎原”的普法带动作用，吸引更多的人加入到普法志愿队伍，进而在全社会营造浓厚法治氛围，引导广大群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

（作者单位系张家口市桥西区法宣办）