法治时代网讯（通讯员 赵季萍） 近日，最高人民检察院发布国有财产保护、国有土地使用权出让领域行政公益诉讼典型案例，陕西省西安市雁塔区人民检察院督促整治占用代征城市道路建设用地行政公益诉讼案入选其中。今年以来，雁塔区检察院围绕服务大局、聚焦监督办案，不断加强自身建设，真正让以人民为中心的发展思想深深扎根在检察工作中，以改革创新的精神不断提升发现问题、类案监督和溯源治理能力，各项检察工作齐头并进，创新发展，亮点纷呈。

突出亮点质效  深耕公益诉讼品牌

雁塔区检察院按照“面拓展、点做透、争第一、树标杆”的工作思路，全力打造“护航雁”公益诉讼品牌，成立专业化办案团队，加强与刑事检察、未成年人检察等部门的沟通配合，建立案件线索移送、处理结果双向反馈机制，推动“四大检察”融合发展。充分利用圆桌会议、诉前磋商、公开听证、检察建议等多种方式办理案件，针对电梯安全设施存在的隐患问题开展监督，推动全市检察机关开展电梯隐患问题排查专项活动。结合辖区经济、历史文化特点，加大国土国财领域办案力度，积极探索文物保护领域案件。以“小切口”保障“大民生”，加强对个人信息保护等领域侵犯公民合法权益行为的监督，实现“人无我有、人有我先、都有我精”，持续跟进监督，促进检察建议落实落地。

雁塔区检察院开展电梯隐患问题排查专项活动

该院先后成功办理了陕西省首例民事公益诉讼案、西安市首例英烈保护案、西安市首起黑社会性质组织犯罪刑事附带民事公益诉讼案等多起社会影响大、示范作用强的精品典型案件，3起案件被最高人民检察院评为全国公益诉讼典型案例、1篇法律文书被最高人民检察院评为第一批优秀检察建议书、2起案件入选最高人民检察院“千案展示”案例。

完善监管体系 创新企业合规品牌

雁塔区检察院探索开展涉案企业合规工作，成立了陕西省首家由辖区工商联、市场监管局、司法局等部门组成的第三方监督评估机制管理委员会。首创“监督、评估、听证”三重监管流程，即由专业律师、会计师、审计师等组成监督组，由代表委员、专家学者、行政监管部门等组成评估组，召开公开听证会接受社会监督，避免“纸面合规”，实现实质整改，形成了“三重监管”的闭合回路。在作出不起诉决定后，该院通过向涉案企业制发检察建议实现“长效监督”，督促企业将合规整改常态化、专业化，要求涉案企业定期汇报整改后合规体系运行情况以及长效整改工作开展情况，接受检察机关与第三方机制委员会的后续监督。

雁塔区检察院举办检察文化沙龙

从2021年改革试点工作开始至今，雁塔区检察院逐步形成了“三重监管+长效监督”的“雁塔模式”，适用涉案企业合规第三方监督评估机制办理案件2件，对4名犯罪嫌疑人作出相对不起诉决定，取得良好社会效果。该院相关工作经验被陕西省人民检察院在全省推广，调研文章《基层人民检察院企业刑事合规监管的探索》获评陕西省法学会“新格局下企业合规发展论坛”征文优秀奖。

加强沟通协作 构建知识产权全链条保护品牌

雁塔区检察院以知识产权检察职能集中统一履行试点为契机，成立陕西省检察机关首个知识产权专家咨询委员会，与多部门加强沟通协作，建立《西安市雁塔区知识产权全链条保护合作框架协议》，并以该协议为基础进行延伸，实现“四个联合”，构建知识产权全链条大保护格局。

具体而言，实施联合培训，17次派遣干警参加市、区知识产权部门组织的专题培训，培养具备创新思维和多元化视角的复合型人才；进行联合宣传，以辖区行政部门为枢纽，及时互通信息，开展7次大规模户外主题宣传活动，不断扩大知识产权检察工作在企业的影响力；开展联合服务，坚持将建立知识产权保护企业联系点与创建维权援助站工作充分结合，掌握辖区知识产权发展情况，深入5家高新技术企业走访调研，提供精准法律服务；加强联合执法，与相关部门签订知识产权全链条保护合作框架协议，行政管理部门及公安机关联合执法，发现知识产权保护公益诉讼线索2件。该院知识产权全链条保护品牌的各项工作经验被陕西省人民检察院多次在全省推广。

深化检警协作  擦亮侦查监督与协作配合办公室品牌

自2021年12月侦查监督与协作配合办公室成立以来，雁塔区检察院坚持固本强基，联合公安机关制定《关于健全侦查监督与协作配合机制的实施办法》，打破信息壁垒，构建“案件－信息”双通道，实行合署办公及“常驻+轮流”模式，组建贴合实际、专业精细的工作团队。深化侦查监督与协作配合办公室监督制约职能，深耕线索发现来源、共性问题治理、业务办理合力，构建多元化、类型化、融合式监督格局，以监督促整改，以整改促发展，全面提升执法水平和办案质效。压实捕前分流、轻刑快办等机制，着力互融互促，打造深层次协作新中枢，将侦查监督与协作配合办公室工作摆在贯彻少捕慎诉慎押大局中一体谋划推进，实现双赢共赢多赢。坚持问题导向、效果导向，创新履职方式，将办案职能向社会治理延伸，用活“检察听证+社会调解”制度、“追赃挽损+刑事和解”指标，推进诉源治理社会化、法治化，擦亮诉源治理新品牌。

雁塔区检察院与公安机关进行业务沟通交流

下一步，雁塔区检察院将以更高站位加强法律监督工作，通过打造亮点品牌推进各项检察业务协调充分发展，踔厉奋发，勇毅前行，以“求极致”的标准助推案件办理质量再提升，奋力开创党的检察事业新局面。（供稿单位：西安市雁塔区检察院）

（责任编辑：贺兰）