紧抓三个关键阶段    推动普法规划实施

   “五·五”普法依法治理是一项宏伟的社会系统工程，时间跨度长，工作涉及面广，开好头起好步，做好中期督查和终期的查漏补缺、考核验收是关键。
    2006年是“五·五”普法的启动年，开好头起好步是关系新一轮普法教育成败的关键。为了能够做好新一轮普法启动工作，鹰潭市委、市政府及时研究印发了《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》和《鹰潭市“十一五”期间依法治市规划》，同时成立了高规格工作领导小组，市人大常委会作出了《关于加强法制宣传教育的决议》，层层召开了动员大会，在该市报纸、电视、电视台等新闻媒体开展了“五·五”普法启动宣传月活动，选择了44个各类试点单位，做到了高起点规划、高密度发动、高标准试点、高要求督办。
　　2008年8月份，为确保“五·五”普法取得阶段性成果，更好地促进普法依法治理工作深入开展，鹰潭市深入开展了“拉网式”的“五·五”普法中期工作督导检查。全市118个被考评单位全部达到合格标准。通过考核评估，有力地促进了“两个规划”任务的落实，为推动“五·五”普法工作全面开展奠定了坚实的基础。
    2010年是“五·五”普法规划实施的检查验收年，做好检查验收工作是保证“五·五”普法圆满完成的重要环节，也是承前启后、继往开来的关键环节。2010年以来，各级普法工作主管机关精心谋划，强化指导，层层动员部署，各地各单位对照《规划》要求，认真开展了查漏补缺等迎检工作；市、县两级分别组织了以市、县领导带队的普法考核验收组逐地逐单位的验收检查；在市、县两级主流媒体开辟了“五·五”普法巡礼专栏、专题，再次在全市范围掀起了普法依法治理工作高潮。

突出重点对象    推进“法律六进”

    鹰潭市“五·五”普法依法治理工作根据市委、市政府推进大铜业、大物流、大旅游、大框架城市和新农村建设的“四大一新”发展战略，紧紧围绕“保民生、促公平”，着力融入鄱阳湖生态经济区建设，着眼“保稳定、促和谐”， 以学法律、讲权利、讲义务、讲责任“一学三讲”系列主题教育活动为载体，突出抓好重点对象学法用法，积极开展形式多样的普法宣传活动，使普法依法治理工作迸发出生机和活力。
    重点对象学法是一项系统工程，鹰潭市“五·五”普法加强了部门联系，充分发挥了各职能部门作用，深入开展了法律进机关、进单位活动，突出领导干部、公务员和其他公职人员的学法用法工作。鹰潭市坚持、完善和落实了领导干部中心组集体学法、法制讲座、考试考核、国家机关干部任前法律知识考试等学法用法制度；同时，该市还举办了各类培训班，深入开展公务员学法用法培训考试，探索利用网络资源特别是现有干部远程教育网络开展对机关干部的普法教育。在每年的第四季度，市普法办组织了全市副科级以上干部参加全省领导干部法律知识统一考试和公民法律知识考试，使各级领导干部依法决策、国家机关干部依法办事的意识、能力和水平得到了有效增强。
    在深入开展法律进学校方面，鹰潭市突出青少年学生的学法用法工作，着力构建学校、家庭、社会三位一体的青少年法制教育网络体系，广泛深入开展“我与父母同学法”活动。针对青少年的心理特点，在全市各校开展了校园法制讲座、图片展览、现身说法、法律知识演讲、竞赛等系列法制宣传教育。同时抓好学校课堂法制教育“四落实”，积极开辟学校普法第二课堂，健全完善学校法制副校长、法制辅导员制度。以及加强“青少年法制教育示范基地”建设，创新学校法制教育载体，加强校园法治文化建设，积极推进了依法治校各项工作。
    在深入开展法律进乡村、进社区方面，鹰潭市主要突出农村村民和社区居民的学法用法工作。创新农村、城市社区普法载体，深入开展“律师与乡镇街办结对”活动，深入开展机关干部“送法进村入户”活动，建立农村、社区基层普法队伍，在全市共建立起乡-村-组三级法制宣传员队伍600余支、法制宣传志愿者人数达3300余人、“法律明白人”2600余人和一支法律素质高、敬业精神强的“新农村建设法制宣讲团”、“城市社区工作法制宣讲团”，建立村（居）民法制学校338个、法制宣传栏360余个、十户为一组的“学法中心户”4300余户、村（居）法律服务工作室36个和村（居）法律援助工作联系点200余个，组织了大规模的基层普法队伍法律知识培训。如贵溪市每年集中时间组织千名机关干部开展“送法进村入户”活动，声势浩大，成效卓著；余江县每年组织“送法下乡”，出动宣传车、张贴宣传画和利用发生在农民身边的典型案例制作VCD光盘以案说法、流动法制宣传板块等，形式丰富多样，群众喜闻乐见；月湖区组织机关干部坚持每周一天下基层“访民情、做宣传、化矛盾”，听取民意，宣传法律和政策，排查调处各类矛盾纠纷，突出了普法的针对性、灵活性，贴近基层，贴近群众。
    在深入开展法律进企业方面，鹰潭市主要突出企业经营管理人员的学法用法工作，依托“律师与和谐创业同行”这一载体，开展了“法律进企业”活动，举办了“企业与法同行”法律知识讲座，对全市各类企业经营管理人员进行培训，有效地提高了企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力和水平。

创新机制  丰富形式   营造普法氛围

    坚持与时俱进、改革创新，是新形势下普法教育增强适应性、提高实效性的客观需要。“五·五”普法以来，鹰潭市各级普法教育主管部门和普法教育工作者通过创新工作理念，坚持从群众需要出发开展普法教育，把事关群众生产生活的法律法规作为普法的重中之重，着力解决群众关心的热点难点问题；通过创新工作机制，做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法教育工作。在普法依法治理工作实践中，充分利用每年“12·4”法制宣传日、“3·8”妇女节、综治宣传月和“3·15”消费者权益保护日、“6·24”国际禁毒日、“6·25”土地日、“11·8”法律援助日和各项法律颁布纪念日为契机，积极开展各类主题及各类专业法制宣传工作。据统计，2006年以来，全市发放各类法制宣传材料100余万份（册），开展各类法律咨询活动1000多场（次），全市共建成法治长廊 6000余米，张贴宣传标语5万多张，悬挂各类机横幅15000多幅。同时，鹰潭市还加强了其他各类普法教育阵地建设，有力地促进了普法教育工作向基层延伸，向深度推进，向广度拓展，营造了浓厚的普法依法治理工作氛围。

学用结合   普治并举    全面启动“法治鹰潭”建设

    “法治城市”、“法治县（市、区）”创建工作是“五·五”普法规划中的一项既定工作任务，是在深入开展普法教育基础上进行的一项长期的依法治市法治实践活动。实质上是以新的起点构筑法治建设新平台，增创新的优势，保障政治、经济、文化、社会等各个方面全面协调发展，促进城市建设与管理实现新的跨越，提升城市品位的创新举措。鹰潭市委、市政府对此高度重视，经过深入调查研究，于2009年8月，高调启动了“法治鹰潭”建设工作，将法治城市建设上升为地方最高决策。为此，鹰潭市成立了高规格的“法治建设工作领导小组”，在江西全省率先提出了全面建设法治城市。全市各地层层高规格召开动员大会，开展了丰富多样的法治创建活动，极大地促进了全市社会法治化管理水平的提高。
    鹰潭市在“法治鹰潭”建设工作当中，以关注民情、坚决民生问题为切入点，积极组织开展法治建设为民办实事活动。围绕城市建设与管理、环境保护、食品卫生、征地拆迁、安全生产、医疗服务、教育收费、法律援助、司法救助、依法行政、司法公正等领域的热点领域、热点问题，鹰潭市组织实施了十五项“法治惠民”实践工程。同时，还着手编制了市直机关（单位）法治建设考核评估指标体系，深入开展了“学法用法示范机关（单位）”、“民主法治村”、“民主法治社区”的创建工作；建立健全了典型引导制度，先后树立了余江县争创“全国法治县（市、区）”、鹰潭市食品药品监督管理局“全省首批学法用法示范机关（单位）”、贵溪市樟坪畲族太源村“全国民主法治示范村”、月湖区交通办事处胜西社区“全省民主法治社区”创建等先进典型。通过典型引导，推动普法依法治理工作的深入开展。 

   “法治花开春满园，芳香四溢人陶醉”。法治，必将使鹰潭更加安全、诚信、文明、有序，赢得未来的跨越式发展；法治，必将为鹰潭人民带来幸福、安康、和谐、美满的生活。

    鹰潭，正以新的思路、新的举措开始“六·五”普法的启动，迎接新的机遇与挑战。(江西省鹰潭市普法办供稿)