法治时代网讯 近年来，吉林省辉南县以创新求突破，着眼基层社会治理体系和治理能力现代化，聚焦解决人民群众急难愁盼问题，加强顶层设计、大力整合资源，高标准建设城乡基层治理服务中心，走出一条基层社会治理新路子。

强化政治引领，把牢基层社会治理“方向盘”

辉南县委县政府把加强基层社会治理现代化建设作为一项重大政治任务，不断更新理念，创新方式，积极推进城乡基层治理服务中心建设。一是强化组织领导。将城乡基层治理服务中心建设列为辉南“十四五”规划和2022年县委县政府为民办实事重点项目，县委书记、县长亲自抓，为中心建设提供强力组织保障。二是强化责任落实。紧紧围绕城乡基层治理服务中心和“智慧党建、公共服务、综合治理、应急管理、执法监察”五个平台，真正实现“街道吹哨、部门报道”、多网合一、简约快速的基层治理新模式，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是强化工作保障。城乡基层治理服务中心为正科级事业单位，配备全额拨款事业编制15名，核定领导职数3名。县城管局、公安局、政数局等部门13名工作人员已进驻城乡基层治理服务中心，解决办公场所1558平方米，投入资金3250余万元，为城乡基层治理服务中心建设奠定了坚实基础。

加强基础建设，打造基层社会治理“智慧网”

在城乡基层治理服务中心整体框架内，创新政治安全联动、社会治安联控、矛盾纠纷联调、特殊人群联管、法治宣传联育、稳定风险联防、平安建设联创、县域治理联建“八联模式”，实现共建共治共享。一是织牢全域覆盖城乡“平安网”，让治理“根基”更夯实。全县共划分农村网格498个、城市社区网格200个，专属网格8个。大力推进党建引领基层社会治理，把党的政治优势转化成治理优势，选优配强143个村书记、13个城市社区书记，推动80名部门（单位）干部兼职社区委员，121名机关党组织副书记任职网格支部书记，把基层网格打造成了党领导社会治理的坚强阵地。二是创建社会矛盾纠纷调处化解中心，让治理“堡垒”更稳固。坚持线上线下相结合、管理服务相融合，打造实体化运行与网络化并行的县级矛盾纠纷调处化解中心，建成群众来访接待大厅，政法各部门、信访、住建、人社等职能部门入驻。设置县级领导接访室、信访法律服务中心接待室等矛盾纠纷调处化解工作室，对来访群众做到“一站式接待、一揽子调处、一条龙服务”。实行矛盾纠纷调处化解网上流转，最大限度拓宽受理渠道，156个村（社区）综治中心、14个乡镇（街道）综治中心对于群众通过“爱辉南”手机App反映的问题，由各级中心联动联调化解各类矛盾纠纷，用信息化手段打通服务群众“最后一公里”。三是打造综合信息指挥平台，让治理“大脑”更智能。搭建“数字治理”指挥塔，推进数字平台建设。投资1000余万元推进“雪亮工程”建设，实现省市县乡村“五级”会议系统互联互通；以“爱辉南”App和“三长”App为支撑，围绕“一中心五平台”，实现基层报、中心接、平台转、部门办、随时结、群众评的基层治理新模式，进一步提升基层治理效能；强化立体化治安管控建设。连续投资1400余万元，安装视频监控10,000余个，高空鹰眼70处，实现各村屯重要路口、重要部位及城区楼宇单元视频监控“全覆盖”；运用地理卫星云图制作706个数字化网格，动态管理人、房等信息，实现人在格中走、事在格中办，以最小单元筑牢基层社会治理的阵地。

健全“三项机制”，扎紧基层社会治理“安全绳”

紧扣基层社会治理体系和治理能力现代化要求，建立健全协同指挥、全科网格运行、考核评价“三项机制”，确保城乡基层治理服务中心制度化、规范化运行。一是健全协同指挥机制。完善县、乡镇（街道）、村（社区）信息采集和一体化治安防控、信访维稳、民生事件指挥处置机制。建立紧急、重大、复杂信息实时会商研判，增强社会治理工作的预见性和针对性。二是健全全科网格运行机制。按照一格一员、一员多能要求，加强对网格员管理、培训、考核、激励和奖惩，配齐建强网格员队伍。根据网格事项清单，细化实化网格事项准入流程，明确网格员职责任务。网格员依托“爱辉南”App，做好源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结果反馈等工作，形成工作闭环，强化基层治理。三是健全考核评价机制。城乡基层治理服务中心负责组织对相关单位工作开展情况的督导考核，围绕对事项的接收率、办结率、反馈率、满意率等内容，细化量化评定标准，开展经常性的工作调度、检查、督办、考评，并将考核结果予以通报，作为年度考核和评先评优的主要依据。（供稿单位：辉南县城乡基层治理服务中心）

（责任编辑：黄筱婷）