法治时代网讯（通讯员 蒋兰芬 周翔）“110吗？我要报警，老板不发我工资！”11月4日凌晨，浙江省湖州市公安局织里分局织南派出所接到一起群众报警。经值班领导研判，这是一起劳资纠纷，是一起非警务警情，立马指派民生服务队前往现场。经民生服务队队员耐心调解后，一场纠纷15分钟便化解了。

织里镇民生服务队调解纠纷现场

湖州市织里镇童装产业集聚，外来人口占比大，治安情况复杂。基层派出所每天接报的警情有很大一部分是非公安管辖的非警务警情，一定程度上牵扯了大量警力。“民生服务队”的出现，分流了非警务警情，解决了派出所事多人少、疲于应对这一难题。　　

这是织里公安分局在打造镇域治理现代化样板的一次成功探索。

近年来，织里公安深入推进“三大警务”，积极构建具有织里辨识度的镇域现代警务新体系，聚焦“一核四驱”架构，即以镇域治理现代化为内核，以镇域治理体制现代化、治理布局现代化、治理方式现代化和治理能力现代化来驱动，让打防更精准、基础更扎实、管控更有力、服务更高效、党政更认可、群众更满意、民警更幸福。

着力推进治理体制现代化

10月16日晚，织里公安分局织东派出所“老兵驿站”的老兵们和织里消防大队、智慧消防站组成服务队，来到香圩墩产业园区，对园区企业开展“一对一安全指导”，全面排查消防安全隐患。

“老兵警长”陈建如携手织里镇消防队员开展工作

这是夏季治安打击整治“百日行动”期间，“老兵警长”陈建如带领辖区群防群治力量参与的一次行动，服务队队员们一一开展疫情防控、反诈宣传、巡逻防控、矛盾纠纷排查化解等工作。　　

如今，“老兵驿站”已发展1916名退役军人，常态化开展治安巡逻、防范宣传、隐患排查。此外，织里“平安公益联盟”队伍也扩充至30支3000余人，形成了平安大姐、爱心妈妈、商企卫队、警律联动等一批有影响力的品牌。　　

治理体系是推进镇域治理现代化的重要保障，近年来，织里公安全力升维党政主导、部门协同、公众参与的治理格局。现在，市公安局反恐支队整体入驻织里公安反恐分中心，特警支队重装PTU在织里驻点巡逻，反恐、技侦、网安、刑侦支队全力支撑，并联动其他部门构建了“支部联建、队伍联训、服务联动、巡防联勤、纠纷联处、执法联助”城警一体化六联机制。

积极推进治理布局现代化　　

日前，湖州织东派出所接到“溇港卫士”提供的线索：有人在织里镇陆家湾村陆家漾禁渔区非法捕捞水产品。接报后，织里警方迅速出动，将两名犯罪嫌疑人抓获。　　

今年以来，织里公安以长三角首个跨省生态联勤警务站——乔溇生态联勤警务站为载体，多维度推进环太湖毗邻地区警务合作，打造“联勤+”生态警务新模式，破获太湖禁捕后浙江省首例非法捕捞水产品案。

长三角首个跨省生态联勤警务站——乔溇生态联勤警务站

针对毗邻区铝制品企业集中，危废非法处置监管难题，研发“织里净·铝灰全流程监管”应用场景，对周边25家铝企生产线全流程监管，精准测算铝灰出入厂产量，实现铝灰非法处置“零发生”。　　

治理布局是推进镇域治理现代化的重要环节，紧紧围绕“三大警务”谋篇布局。织里公安首创“云眼睛”系统，“云眼”的全息档案、全息管控、“云睛”的全网搜等功能模块，已经成为基层民警想用好用爱用的功能，“智安乡村”“智安小区”在全市率先实现全覆盖。在人文警务上，建成全市首个“三能”教育实践基地，建立队伍违法违纪“红黄绿”三色预警机制，民警队伍连续6年零违纪违法。

积极推进治理方式现代化　　

今年1月10日，是第二个中国人民警察节，在这个特殊的日子里，湖州市吴兴区织里镇禁毒主题公园首次正式亮相，这是织里镇打造的新型开放式禁毒宣传阵地。据织里公安分局负责人介绍，这也是湖州首个AR禁毒主题公园。

织里镇禁毒主题公园首次正式亮相

公园分为毒品起源、毒品危害、远离毒品、禁毒科普4个功能区域，运用互联网+、物联网+、AR、VR等互动体验方式，将禁毒主题与休闲公园深度融合，吸引广大群众在休闲娱乐的同时，学习禁毒知识，提升识毒防毒拒毒能力。　　

治理方式是推进镇域治理现代化的重要抓手，织里公安通过德治、自治、法治推动难题破局。在德治上，围绕社会公德、家庭美德、村风民俗、邻里关系等方面，制定无诈村（社）、智安乡村创建等村规民约4个。

同时，全力打造“老百姓吹哨、服务队报到”品牌，创新以“民生综合服务队”为抓手的非警务类警情分类处置机制，提升自治动力。依法整治行业领域乱象，对174家宾馆、KTV、酒吧分级分类管理，认真抓好后半夜警情专项治理。深化道路交通秩序整治，扎实开展“途安”系列行动。探索实行“1131”信访工作机制，扎实开展信访积案清零攻坚。

着力推进治理能力现代化　　

以前，织里镇的中小学校门口以前一到上下学时段就出现拥堵，存在安全隐患，学校、家长希望公安部门增加警力疏导交通守护学生安全。2021年，织里公安分局主动设定家校警OKR，通过不断动态调整警务工作的目标和方法，在织里11所学校设立固定“爱心护校岗”，组建“濛初护校队”“彩云之佑护校队”等，405名平安志愿者参与秩序维护。如今学生乘坐电动自行车头盔佩戴率达到100%，货运电动三轮车接送学生现象也少了。

警校联盟，设立“爱心护校岗”，组建“濛初护校队”“彩云之佑护校队”

治理能力是推进镇域治理现代化的重要基础，织里公安通过提升能力实现警务现代化。在提高警务管理能力上，织里公安牢固树立“目标引领、差距管理、过程控制、考核激励、以实绩论英雄”工作理念，创新OKR管理模式，基础案件办理数年均335起上升到目前的732起。　　

同时，探索建立“1+5+4”指挥体系，强化应急处突力量建设，研发“人机对应”轻应用，打通“警用装备管理”“一体化指挥”两个系统，做到装备管理同步勤务在线。为了提高执法办案能力，织里公安启用执法办案管理中心，扎实推进派出所负面清单落地，通过执法周例会、季度推进会、红黑榜晾晒等制度，加强执法过程控制，今年以来刑事案件办理率98%，位列湖州市第一。（供稿单位：浙江省湖州市公安局织里分局）

（责任编辑：黄筱婷）