法治时代网讯（通讯员 孙国林 谭威）“都是乡里乡亲，我们要以和为贵！”“虽然砍错了，但他并不是故意的，双方都退一步吧……”

今年3月下旬，湖北省建始县茅田乡三道岩村杨某请工人到山上砍树做建房材料，由于杨某未到现场，工人不清楚山林地界，错把袁某的树木砍了10多根，双方发生纠纷。经“评理说事员”樊振碧、薛月芝、龚文珍在林边现场耐心劝说，一出剑拔弩张的纠纷当场化解，涉事双方握手言和。杨某现场承认错误，向袁某道歉，并把砍下的树原数送还；袁某接受道歉，也不要求其他补偿。

群众有纠纷、邻里有矛盾，去哪里评理？在建始县有一群人在做这样一件事：他们活跃在大街小巷、田间地头，通过“评理说事”化解群众矛盾纠纷，收集社情民意，宣传法律政策，助力各种问题解决，献计各项民生事项……

湖北省建始县弘扬新时代“枫桥经验”，探索出组织认可、干部欢迎、群众信赖的基层社会治理新模式，开展“评理说事”，到群众家门口说事理、讲情理、论法理，决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，及时高效、就近就地将矛盾纠纷化解在群众身边。

创新工作机制，就近就地高效化解矛盾

“我们两家因为一点小事多年不讲话，今天在大家的见证下重归于好，再也不扯皮了……”“没什么大不了的事，其实咱们都有错，说开了就没什么了，‘远亲不如近邻’嘛……”8月23日，湖北省建始县三里乡石牌湖社区六组周某贤与黎某，在社区“信义乡贤调解超市”握手言和，十多年的积怨得以化解。

原来周某贤与黎某因山林界限问题发生争议，经乡、社区多次调解未达成协议，两家人一直互不往来。8月19日，三里乡综治中心工作人员到石牌湖社区入户走访，了解到这一情况后，组织双方当事人到社区“信义乡贤调解超市”进行现场点单，选择当事人自己信任的乡贤开展“评理说事”。通过3个多小时的现场找依据、摆事实、讲道理、提诉求，最终双方各退一步，达成协议。

院坝评理说事现场

今年3月以来，湖北省建始县以“发动群众、依靠群众、为了群众”为出发点，全面开展“评理说事点”建设，全县405个村（社区）已全部设立“评理说事点”500余个，从“两代表一委员”、“五老”人员、乡贤能人中选聘评理说事员2162名。通过源头预防、多元化解机制，巧妙运用“开门说事”“评理调事”“便民答事”“共商定事”等工作方法，畅通群众诉求表达渠道，让群众有处倾诉，让矛盾纠纷化解在萌芽状态。

推动人民调解、司法确认等政策资源在一线兑现落实，评理说事达成协议司法确认286件，兑现调解奖补145件，评选“金牌评理说事员”褒扬激励，累计开展评理说事1000余场，化解10年以上矛盾纠纷86件。

让老百姓在家门口通过“唠家常”的方式，解决“急难愁盼”的问题，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，实现“就地化解纠纷、矛盾不上交”的目标，有效打通了基层社会治理的组织“末梢”，激活了人民调解的新活力，促进了社会和谐稳定，促进了社会和谐、乡风文明和产业发展。

“我们村成立了‘评理说事点’，就是让百姓话有地方说、理有地方讲、苦有地方诉，他们的‘急难愁盼’的事有地方找，有人去做，真正做到了‘小事儿不出村’。”

加强正向引导，贯通情理法纪治理诉源

“‘帮帮团’的服务真是‘及时雨’，我下楼遛个弯，他们就解决了我一直想咨询的法律问题。希望他们今后能多‘出摊’，多为老百姓解决实际困难。我今后也要多学习，积极参加这些活动，能为居民做点有意义的事……”业州镇朝阳小区一居民在小区楼下法律咨询点获得满意答复后，真心为到小区普法的“帮帮团评理说事员”点赞。

评理说事员到小区普法

近年来，湖北省建始县坚持以法理止纷争、提升群众满意度为目标，围绕民生诉求、阶段性矛盾纠纷特点、群众法律需求，建立完善“评理说事点”各项制度。实现多部门联合，广大党员干部、乡贤能人积极参与，多方联动，用心服务，妥善化解群众的“心结”，解决群众的“急难愁盼”。

统筹发挥情理柔性教化和法纪刚性约束作用，把释法明理挺在多元解纷前面。说好事理，因人因事因时因地精准搭配评理说事员，灵活选择评说方式，把争议事项的来龙去脉、政策依据、处理措施讲清楚、说明白，用干部的热情让群众感受到法治的温度。讲好情理，设身处地为群众着想，与当事人将心比心、以心换心，把工作做到群众心坎上，疏导情绪、维护情面，给处于争议中的群众留足“喘口气”的空间。论好法理，强化诉源治理，诉前能调不诉、诉中能调不判、判后释法说理。减轻当事人诉累，将立案前、审理中、判决后有调解基础的案件，推送乡镇、村（社区）综治中心开展评理说事，引导群众达成和解、服判息诉。审判机关向综治中心推送矛盾纠纷538件，通过评理说事调解成功402件，调撤率达74.72%。

激发基层活力，共同缔造筑牢平安底板

“社区大事小情都能在评理说事过程中反映出来。”业州镇“帮帮团评理说事员”秦义春说，“我的任务就是为社区收集民意，让群众的声音及时上传。”

评理说事员为社区收集民意

广泛调动广大人民群众参与平安建设的积极性，提高平安建设群众知晓率、参与率，主动变“你和我”为“我们”，齐心协力构建“共建、共治、共享”的社会治理新格局，积极营造“平安建始”建设的良好舆论氛围，拓宽平安建始建设宣传的广度和深度。

充分利用党员干部下沉到村（社区），紧盯基层“关键少数”，紧盯村（社区）难点堵点痛点，从群众的眉头间、话头里洞察隐患、找准盲区，推动解决好群众最关心最直接最现实的“急难愁盼”问题，帮助村（社区）解决难题，营造共建共治共享的良好氛围。

“评理说事员”通过矛盾纠纷走访排查，与群众面对面交流，做到早发现、早预防、早化解；利用假期、农闲、雨天、晚上通过小组会、屋场会，让广大群众坐下来、听进去，普及法律常识、解答法律咨询、化解疑难复杂纠纷，引导群众尊法学法守法用法，学会运用法律武器来解决遇到的“烦心事”“闹心事”。

接下来，湖北省建始县将坚持发挥“村（居）民评理说事点”功能作用，广泛召集群众开展“评理说事”，及时听取群众意见，全面开展矛盾纠纷排查，积极化解矛盾纠纷。通过“村（居）民评理说事点”畅通群众诉求表达、寻求帮助、化解恩怨、利益协调、权益保障通道，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，将评理说事与乡土文化、风俗习惯、家风建设有机结合，推动评说一起矛盾纠纷、教育一方群众、净化一方风气，在点滴善举中涵养文明新风，让失德失范无生根土壤和环境，打造出平安建设共同参与、平安成果共同享受的基层治理新格局，努力实现“小事不出村（社区），大事不出乡镇，平安不出事”的目标。

（责任编辑：黄筱婷）