法治时代网讯（文 钟国庆 春章）近年来，湖北省钟祥市（荆门市下辖）张集镇以“六字合章”村级财务民主管理模式为基础，围绕荆门市市域社会治理“5+N”特色项目，积极探索以“六章理事、一网办事”为核心的“6+1”工作机制，推进镇域社会治理。

8月17日，钟祥市张集镇黑王寨村的“六章理事”对村集体支出审核盖章

张集镇“六字合章”管理模式成型于1998年，全镇28个村，每村选出村民6人，由村党支部为其发放“民、主、监、督、审、核”6枚字章，6人各掌管一枚字章，用于规范村级财务民主管理。

20多年来，“六字合章”管理模式较好地从源头防范了矛盾纠纷。近年来，张集镇的“六字合章”村级财务民主管理模式，逐渐发展为“六章理事、一网办事”的“6+1”的市域社会治理基层工作机制，这种非同寻常的工作机制，被村民亲切地称为“非常六加一”。

8月17日，张集镇泉水河集村的“六章理事”持章合影

目前，张集镇各村的“六章理事”主要履行“六大职能”：村务财务监督、村情民意收集、政策法规宣传、矛盾纠纷调解、特殊人群帮扶和乡风文明倡导。

在张集镇各村，每季度的最后一周被定为“财务审核周”，由“6+1”工作小组集中审核当季开支单据。凡入账的收支单据，必须先由6名成员逐一审核同意后，加盖“民、主、监、督、审、核”6枚字章后方能报销；未盖章或盖章不全的，不予入账。

平时，“6+1”工作小组会将群众所思、所盼、所求及时反馈给村“两委”；对于矛盾激化、行为失常、扬言极端等人员，当场发现及时处置，并上报村“两委”干部。同时，会适时开展道路交通安全、反电诈、反传销、反邪教、禁毒等法律知识宣传，提升群众安全防范意识和法治文化素养。

各村的“六章理事”会每周拉网式排查家庭、情感、邻里、债务、土地等方面纠纷，综合运用亲情感化、道德教化、群众评议等方法，全力化解小矛盾小纠纷。同时，协助村“两委”干部，对严重精神障碍患者、吸毒人员、邪教人员等特殊群体，定期上门走访，有针对性地在思想上、生活上给予关爱帮扶。

“6+1”工作小组还大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，引导村民移风易俗，破旧立新，自觉抵制不良习俗。向村“两委”报告善人善事、好人好事。

“6+1”机制中的“一网办事”，主要是指村网管（格）员通过网格化管理，运用“鄂汇办”“楚税通”等服务平台，采取主动办、协助办、联合办的方式，随时随地为村民提供所需服务。

据了解，2021年12月，钟祥市组织在张集镇召开现场会，将“6+1”作为村级社会治理的主抓手，在该市492个村推广。2022年5月，在荆门市委政法委组织召开的市域社会治理现场会上，张集镇“6+1”机制成为钟祥市的又一亮点。非常“6+1”机制理顺了干群关系、理平了基层稳定、理出了公平效率，“一网办事”办出了群众的口碑，办成了镇域社会治理中共建共治共享的新格局。

（责任编辑：黄筱婷）