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黄练镇创新枫桥经验,警司联动化解矛盾纠纷(图)

发布时间:2019/6/11 15:14:05 来源:中国普法创新网 编辑:吴召 作者:黄俭军 张春宜

本网6月11日讯(黄俭军 张春宜)黄练镇位于贵港市覃塘区西部,是贵港西大门,黎湛铁路复线、南广高速铁路、贵隆高速公路和国道324线穿境而过。面积138平方公里,2018年末人口5.2万,其中壮族人口4.281万,辖15个村和1个社区,共50个自然屯,216个村民小组。黄练镇地界交织、民族杂居,历来矛盾纠纷较多,曾发生过黄练镇“6.16”、八台山山林纠纷等历史性重大案件。俗话说“基础不牢,地动山摇。”如何化解基层矛盾纠纷,维护基层社会稳定?黄练镇调解矛盾纠纷时“创新枫桥经验,警司联动”,探索出了一套有效化解矛盾纠纷的新路子,维护了黄练镇社会和谐稳定,为贵港市第四批依法行政示范单位。

一是落实联席例会制,凝聚工作合力。司法所、派出所是乡镇(街道)一级的政法体系,是基层司法运行机制中不可缺少的重要组成部分,现实体制等各方面影响,长期以来的实践过程中,“两所”发现单打独斗开展工作往往面临人少案多、捉襟见肘的窘境,而警司联动联调则效果事半功倍。“两所”遂自行建立联席例会制,就群众申请调解案件、报警案件或各自汇总矛盾纠纷排查调处情况,认为可以警司联调的,则不定期碰头,互通信息,必要时邀请政府法律顾问或驻村法律顾问列席,听取专业法律解答,探讨会商改进联合调解的方法技巧和重大疑难纠纷调处方案,增强协调配合,信息共享,使“两所”“有限职责,无限服务”,把联调联动模式的作用发挥到最大化。

图为司法所、派出所、政府法律顾问会商研判案件

2018年9月,葵新村李某彩到派出所报警称其家祖坟被同村以李某颜带头的村民破坏了,要求派出所出警处理。这下可为难了派出所民警,坟山被毁案件不是派出所职责范围,但群众之事不能置之不理。派出所遂将该案与司法所会商,后因该案涉及案情复杂,“两所”邀请了政府法律顾问一起研判,在律师的专业法律建议下,“两所”召集涉事当事人现场进行调解。为保证村中水源且恢复坟山,涉事双方都同意退让,一起坟山案件就此得到解决。

图为化解坟山案件后李某彩、李某颜在现场与“两所”留影

二是实行分工合作制,发挥职能优势。派出所依法履行治安管理职责,拥有对违反治安管理行为的调解、处罚和执行的权力,长于刑事、行政类法律法规,在人民群众心目中具有较高的权威。司法所贴近群众,“人熟、地熟、情况熟”,精通民商类法律法规并具有丰富的调解经验,具有便捷、及时、经济等优势,在依法的前提下讲求自愿平等、说服疏导、互谅协商。“两所”具有调解职能且各有优势、互为补充,具有良好的协作配合基础。具体化解矛盾纠纷方面,司法所易稳定双方当事人的激动情绪,派出所易稳控纠纷现场。“两所”“能动司法,主动服务”引导他们本着互谅互让、友好沟通协商的原则达成调解协议,平息矛盾纷争,真正做到有人管事、有地说事、有效办事。

2019年春节后上班第一天,平寨村村民覃某海110报警称其家围墙遭到村中群众强拆,现场极有可能发生群体性流血事件,请派出所马上处理处理。派出所接警民警意识到警情复杂,邀请司法所一起到现场处理。事发现场聚集有30多名群众,争吵声不断。派出所民警到场后喝止住“闹事”群众,了解到这是一起因覃某海建围墙而阻碍到村民道路出行的民事纠纷案件。后经司法所以“六尺巷的故事”典故为引进行调解,历经两个多小时该案件得到成功化解。

图为司法所、派出所联调覃某海建围墙影响通道纠纷现场

三是实行调解宣传制,散发教育魅力。警司联动调解矛盾纠纷特别是现场调解案件时,调解现场除了涉案当事人外,往往聚集了较多的旁观或看热闹的群众,这是一个以案释法进行法治宣传教育的绝好契机,在日常的调解纠纷的过程中,“两所”结合个案制定调解措施,有针对性地宣传法律法规政策,既提高了调解的成功率,又增强了当事人和广大群众的法治意识,实现了法律效果和社会效果的统一。

2019年2月春节时期,张团村何某华与张某伟因感情不和闹离婚,该事在张团村闹得沸沸扬扬,一度造成何某华娘家人到亲家讨要说法局面。虽经“两所”调解双方仍未避免双方离婚的事实,但是何某华及张团村民对“两所”处理离婚时关于小孩抚养、家庭财产分割问题叫好点赞,“两所”也趁机就婚姻法进行了现场答疑释惑...(广西贵港市覃塘区司法局黄练司法所)

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