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浅析农村妇女权益保护存在的问题与对策

发布时间:2019/3/13 10:36:20 来源:中国普法创新网 编辑:贺兰 作者:李东艳

随着社会的不断进步和法律的逐步健全,妇女的合法权益逐步得到重视和保护,妇女维权工作取得了很大的进步。但就农村妇女而言,她们仍是现实社会中最大的弱势群体。               

通过接待妇女来访发现婚姻家庭类问题居高不下,其中农村离婚纠纷十分突出,呈上升趋势。

一、存在的突出问题

1、离婚妇女权益得不到保障。

一是正常的生活得不到保障。有些农村妇女为了离婚,只得离家出走,或外出靠打短工维持基本生活,或者投靠亲友,自己的基本生活虽然可以维持,但大多带着孩子,生活质量明显下降,且缺乏保障。  因此,有些农村妇女为了离婚,只得离家出走,或外出靠打短工维持基本生活,或者投靠亲友,自己的基本生活虽然可以维持,但大多带着孩子,生活质量明显下降,且缺乏保障。

二是人身权利容易遭到侵害。在农村很多妇女都有被自己的配偶殴打的经历。被殴打的这些妇女中,有的忍气吞声,为了子女等多种原因继续维持着婚姻,有的因不堪忍受被配偶殴打等多种原因不得已提出离婚。于某,与田某在外打工时认识后恋爱结婚婚后于某怀孕生子,在家照顾孩子伺候老人,田某继续在外打工。他凭借吃苦耐劳承包了大的工程赚了大笔钱。随着赚得越来越多渐渐看不上于某了,后来竟然在外包养了第三者,于某稍有指责他便提起离婚诉讼。

三是财产权利容易遭到损害。《婚姻法》《妇女权益保障法》明确规定,妇女对夫妻、家庭共同财产享有平等的权利。但是在农村,有80%的家庭,所有经济收入、支配都由丈夫掌管,作为妇女有的对此漠不关心,有的认为无权过问,反正花钱时丈夫只要给就行,至于家里有无存款、有无债权债务等情况不关心,因此,对家庭经济收支状况不清楚,而这些妇女一旦提出离婚,走上法庭时,问起这些问题一概不知,对方如果不认可,自己又提供不出证据,那么在离婚时,财产分配方面遭受到的损失不言而喻。还有的妇女结婚后虽然分得了耕地,对耕地享有与丈夫同等的承包经营权,但离婚时,很少有人主张分割经营权。即使有的妇女主张分割耕地,但分割的耕地自己也无法耕种,即使流转于他人,他人也不愿耕种,最终土地还是男方耕种。

王某,1999年再婚嫁给李大某(有一成年儿子),双方共同生活三年后将原来的三间老屋拆掉重建了五间主房两间配房。2010年女方被查出患有再生障碍性贫血,男方开始嫌弃女方并不允许她回家居住。恰逢此时男方所居住的地方进行拆迁改造,李大某瞒着王某把三套回迁的房屋均登记在其子名下。李大某将所有手续办好以后提起了离婚诉讼,王某应诉。王某面临着净身出户的风险,于是来到法律援助中心求助。办案律师详细询问得知虽然双方登记时房屋的产权登记所有人是李大某,此后房屋翻盖女方出钱出力,该房屋应当认定为夫妻共同财产,女方应当分得回迁房屋,且女方患有严重疾病男方负有扶养义务。通过法庭调解女方得到十多万元的房款及扶养费用,双方和平分手。

2、夫妻关系中家庭暴力问题仍存在。家庭暴力问题具有三个明显特征:一是当事人双方文化程度偏低,法律意识淡薄。因文化程度偏低,对法律法规缺乏必要的认知,有些认为家庭暴力是家庭内部矛盾,打了就打了,不涉及法律问题。二是当事人社会地位和经济收入不高。农村妇女大多在结婚后承担了抚养教育孩子的责任,对家庭经济收入贡献不明显,致使有些男方以为自己挣钱养活女方,女方就得顺从、忍让,甚至将自己的不良情绪发泄到女方身上。三是周围人对家庭暴力有漠视现象。在调查中发现,许多情况下,施暴者的残忍已经危及到受暴方的生命了,才会被周围村民制止,对程度较轻的家庭暴力往往被淡化。被认为“两口子”的事或“家庭纠纷”,有“是人家的家务事,多一事不如少一事”、“两口子没有不打架”的思想。

宋某,2010年与张某结婚,婚后生育一子现年3岁。双方刚结婚时感情还好后来男方沾染了酗酒赌博的恶习,赌输了就喝酒,喝酒后就拿宋某出气,宋某经常被打的遍体鳞伤。于是万般无奈下提起了离婚诉讼,张某竟又威胁说要离婚就杀宋某全家,宋某通过当地妇联组织寻求法律援助。经询问得知宋某有一次被打得特别严重构成轻微伤,当地派出所仍保留卷宗材料,顺利收集到张某实施家庭暴力的证据,法院依据客观事实判决双方离婚。

二、对策和建议

1、加大宣传工作力度,提高农村妇女的自我维权意识。乡镇妇联要通过广播、橱窗等多种形式广泛宣传男女平等基本国策,提高社会群体对妇女维权工作的认识,通过组织开展“新农村 新生活”宣讲等形式,组织广大农村妇女学习《婚姻法》《妇女权益保障法》等与自身利益密切相关的法律法规,增强她们的学法用法能力和自我保护意识,使她们在权益受到侵害时,能拿起法律武器来保护自己的合法权益;其次是要通过举办以案释法电视节目、发放宣传资料、举办法治讲座等多种形式大力宣传这些法律法规,提高农民的法制观念和法律水平,增强维护妇女权益意识,使全社会形成人人保护妇女、人人尊重妇女的良好局面。 

2、加强妇女维权工作力度,为妇女人身权利提供司法保障。建立司法维权网络,充分发挥社会纠纷大调解机制和法律服务中心的作用,在法院和司法部门专门设立妇女维权法庭,为受害农村妇女撑起保护伞。发挥妇联干部人民陪审员的作用,让妇联干部通过陪审工作,直接进入司法程序,依法维护农村妇女的合法权益。乡镇妇联发挥好家庭矛盾调解第一道防线的作用,积极推动农村妇女权益保护中的突出问题的解决。各村成立由村委会主任、治保主任、妇代会主任组成的妇女儿童权益保护站,由妇代会主任负责组织相关人员排查矛盾、化解纠纷。

3、加大妇女素质工程力度,全面提高农村妇女的教育水平。只有农村妇女的受教育水平、自身综合素质以及劳动技能都得到了普遍提高,她们的合法权益才能真正得到保障。(山东省汶上县普法办公室李东艳供稿)

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