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创新普法理念 服务高质量发展

从统计普法视角,为普法宣传献一策

发布时间:2021/1/27 16:17:13 来源:中国普法创新网 编辑:贺兰 作者:高杰

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出全面依法治国,把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局。全国统计法治工作也走上了快车道,中央先后出台的《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》,开启了统计法治建设的新篇章。

统计普法是统计法治化建设的重要一环,而落实“谁执法谁普法”主体责任制,既是推进全面依法治国的重要制度性安排,又是推动统计法治建设的有力抓手。唯有“执法者普法”方能“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”,也才能营造良好统计法治环境,让统计在经济社会高质量发展中发挥重要作用。

一、“推送型”普法和“参与型”普法并举。以往统计普法主要通过行政推动开展。实践证明,通过各级统计机构一以贯之的普法推送,全社会统计法治观念逐年增强,统计普法取得了显著成绩。推送型普法历经多年的发展,尽管在形式上已经非常丰富,但是普法对象心理上难免有一些被动感。随着时代的变化,信息传播模式已更多的倾向于可交互性、营造文化和推动理念认同。因此,推行和探索参与型普法十分必要。让社会公众从被动接受学习、讲座、宣传,转变为激发自身的法律主体意识,在参与统计工作、接受统计服务中主动获取统计法律信息。统计部门则在统计法治各环节工作中,为社会营造有法可依、有法必依、执法必严的统计法治理念。从而实现主动营造和主动参与的良性互动,共同促进统计法治和政府统计公信力的不断提升。

二、走进基层贴近群众,讲好统计法治故事。统计普法宣传的目的并不在于记住多少法律条文,而是提升统计法治意识。所以,在推送统计普法信息时要避免照本宣科,更不能说教,只有用心讲好统计故事,社会公众才能潜移默化的形成统计法治信仰。比如,国家统计局网站“曝光台”栏目的典型统计违法案件通报或中国信息报在统计法治版面的内容就是生动具体的宣传题材,这样的案例和故事宣传让受众听得进、记得牢。此外,普法宣传也要对不同的受众区分对待,因为即使同一件事,不同的群体也有不同的理解和接受能力,只有明确对象,增强针对性,才能在不同群体的受众中形成统计法治认同。

三、借力普法大平台,打造统计法治品牌。“登高而招,臂非加长也,而见者远;顺风而呼,声非加疾也,而闻者彰……君子生非异也,善假于物也。”如果局限在统计系统来开展的普法,不仅力量有限,而且会被认为是“王婆卖瓜,自卖自夸”,社会认可度也受影响。因此,可以在市法宣办的指导下,主动对接全市公益普法单位,在社会化大普法项目中加入统计法治元素。此外,还可以向“学习强国”平台、“中国普法”微信公众号、中国普法网等具有影响力的新媒体积极推送本地区优秀统计普法作品。特别是在9月20日“中国统计开放日”、12月8日统计法颁布纪念日等重要时点,营造出全社会统计法治氛围,打造统计法治品牌。

四、严格执法,树立统计法治权威。“徒善不足以为政,徒法不足以自行。”严格执法是树立统计法权威,提高公民统计法治观念和法治认同,保证统计数据质量的重要手段。一是要强化执法规范。在统计执法过程中,通过告知书、记录仪、结论书等,提高执法仪式感。二是要强化执法能力,做到违法必究。要让全社会形成遵守统计法、敬畏统计法的意识,让统计违法者承担相应的法律责任。对于统计上失信的企业信息及时在信用系统公示平台上进行公示、对重大统计违法案件的案情和处理结果及时向社会公开,彰显统计执法威慑力。

2021年是全面启动“八五”普法工作的开局之年,也是推进统计改革和现代化建设的关键之年,做好统计领域的“八五”普法,唯有全面深入学习领会习近平法治思想,继续落实好“谁执法谁普法”主体责任制,创新统计普法理念,才能在徐州经济社会高质量发展中贡献统计力量。(作者:高杰;单位:国家统计局徐州调查队;推荐:徐州市法宣办)


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