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烟台市莱山区司法局扎实做好规范性文件合法性审核工作

发布时间:2020/5/21 9:04:01 来源:中国普法创新网 编辑:贺兰 作者:籍文钧

本网5月21日讯(籍文钧)为从源头上规范行政权力的行使,促进依法、科学、民主决策,山东省烟台市莱山区司法局认真落实关于加强规范性文件合法性审核工作的相关要求,按照有件必备、有备必审、有错必纠的原则,进一步加强规范性文件合法性审核的工作力度,为维护法制统一、确保政令畅通奠定坚实基础。

一、提高思想认识,强化审核队伍。为督导各部门切实转变思想观念,摒弃消极畏难情绪,充分认清行政规范性文件合法性审核的重要性,以区政府办名义发布《关于进一步加强区政府、区政府办公室行政规范性文件合法性审核工作的通知》,要求各部门提高思想认识、明确审核范围、细化审核程序、加强责任落实,避免源头违法。同时为确保合法性审查工作高质高效,区司法局形成主要领导亲自抓、分管领导经常抓、合法性审查科室具体抓三级工作责任制,同时依托法律顾问专业技能,进一步壮大了审查工作力量,筑牢法制审查防线。

二、完善制度保障,明确审核范围。为做好行政规范性文件制定和监督管理工作,山东省烟台市莱山区司法局制定了包含《关于行政规范性文件认定的指导意见》《区政府规范性文件合法性审核办法》《区政府部门行政规范性文件“三统一”办法》和《莱山区司法局关于行政规范性文件备案审查程序规定》在内等四个文件,并印发给各执法部门,要求各部门学习并遵照执行。对报送的规范性文件坚持把合法性、合理性、程序的正当性作为审核重点,对规范性文件的规划、调研、起草、社会参与、论证、审查、备案等每个环节严格把关,实现规范性文件审核工作日益制度化、规范化、有效化。

三、规范审核程序,加强登记管理。行政规范性文件合法性审核工作,按照“谁起草,谁申请”的原则进行,以区政府和区政府办名义制定的规范性文件由区司法局进行合法性审核;以区政府部门自己名义制定的规范性文件由制定部门的法制工作机构进行合法性审核,并及时向区司法局报备。区司法局将规范性文件合法性审核工作作为一项重要工作职能,细化工作职责,明确合法性审核程序,对规范性文件实行目录管理,按照一档一文件原则进行留档登记,今年以来完成一件规范性文件审核工作并在山东省规范性文件电子监督管理平台公示。(山东省烟台市莱山区司法局)


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