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吹响时代号角 共树文明新风

农村农民思想政治工作创新发展研究

发布时间:2019/8/5 14:53:31 来源:中国普法创新网 编辑:贺兰 作者:袁超凡

本网8月5日讯(袁超凡)近年来,随着全国精准扶贫工作的持续开展和乡村振兴战略的推动实施,农村社会环境发生了深刻变化,传统生活方式向现代文明方式转变产生的激烈碰撞,使农民思想呈现多元化的态势,利己与利他、个人与集体、小众与大众之间的矛盾突出,给农村思想政治工作带来新情况和新问题,使农村思想政治工作面临严峻挑战。

党的十九大报告提出:“发展中国特色社会主义文化,就是以马克思主义为指导,坚守中华文化立场,立足当代中国现实,结合当今时代条件,发展面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化,推动社会主义精神文明和物质文明协调发展。”这一论述为我们加强和创新农村思想政治工作指明了前进方向。

五峰土家族自治县长期致力于农村农民思想政治工作的改进与创新,在普法宣传教育的同时,深入推进社会主义核心价值观建设,实现法治与德治的高度统一,取得明显效果。

一、全县农村农民思想政治工作开展的情况

(一)思想政治工作与基层党建相结合,发挥党员带头作用。全县将加强农村基层党组织建设作为开展农村思想政治工作的重中之重,要求各级党支部每月开展支部主题党日,严格执行“三会一课”制度,健全党的组织生活,从严教育管理党员,提高农村党员素质,增强基层党组织的凝聚力战斗力。充分发挥农村党组织的政治引领和服务功能,在遭遇五峰土家族自治县“7.19”、“7.15”特大洪涝灾害时,积极发动和依靠群众开展抢险救灾、参与公共基础设施建设,践行为人民服务的宗旨,将群众牢牢地团结在基层党组织的周围。涌现出退休不褪色,一心带领群众致富的“全国优秀共产党员”罗官章、洪水面前先救游客再救家人的“中国好人”唐平等先进典型。模范党员的以身示教,群众的亲身参与,使党的“三个代表”光辉形象根植人心。

(二)思想政治工作与普法教育相结合,培养群众法治思维。五峰土家族自治县立足方法创新、机制革新、载体更新,积极探索法治宣传教育新举措,全民法治思维显著提升。

以案释法。改变单调的法律条款宣传方式,通过深入调研、总结提炼,整理出农村矛盾纠纷涉及最多的法律法规,出版《法治宣传典型案例解读》免费向群众发放,通过案例简介、法院判决、律师解读三部曲,既增添了可读性又方便了理解,既宣传了权利又道出了义务。

律师授法。充分利用一村一警一律师资源,进乡入村授课,使领导提升依法行政能力,干部筑牢依法用权思想,群众树立依法维权意识,在讲权利的同时,使守规矩深入人心。

文化载法。联合五峰土家歌舞剧团精心打造法治文艺节目,在全县进行巡演,于精彩纷呈的文艺节目中穿插法律知识竞猜,在寓教于乐的同时,达到耳濡目染的目的。经过多年努力,全县农村法治环境得到了极大改善,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法正取代传统思想成为农村办事新规程。

(三)思想政治工作与精准扶贫相结合,提高群众生活水平。全国性的精准扶贫工作已接近尾声,产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态保护扶贫、社会扶贫等政策落实落地,物质生活条件不断改善,使老百姓切切实实享受到了国家政策带来的红利。在这过程中配套的一系列劳动技能、职业技术、实用技术教育培训,为老百姓提供了新的现代谋生手段。利用召开屋场会、帮扶责任人入户、驻村工作队帮扶等方式,在宣传扶贫政策的同时,传播法律知识、社会主义核心价值观和中华民族传统美德,在群众心中树立和谐稳定的社会环境与美满幸福生活不可分割的理念,将思想政治工作的开展与农民增收紧密结合起来,取得事半功倍的效果。

(四)思想政治工作与社会管理相结合,增强群众自我约束。2015年8月,五峰土家族自治县以采花乡为试点,开展公民诚信守法档案建设,并在全县推广实施。公民诚信守法档案实行一户一档,一人一卡的管理模式,结合法律法规与村规民约,对违法违规的不良行为和遵纪守法、品行良好的先进事迹进行记录,作为公务员录用、企事业单位聘用、征兵、评先树优等附件使用。通过宣传推广,公民诚信守法档案已成为家喻户晓,人人皆知之物,她的反面惩戒和正面激励作用,在实现以诚束心、以法束行目的的同时,更激发了群众的内生动力和热情,为精准扶贫工作的顺利开展和社会管理的有序进行提供了坚实的保障。

(五)思想政治工作与文明创建相结合,引领群众弘扬正能量。近年来,五峰土家族自治县坚持深抓文明创建活动,先后举办了“五峰榜样”、“五峰楷模”、“星级文明户”等评选活动,选举出一批助人为乐、勤奋自强、诚实守信、孝老爱亲的群众,通过评选、表彰、宣传,在全县营造出讲文明、尊道德、守法纪的良好社会风尚,引导群众树立正确的社会主义核心价值观,进一步激发了贫困群众内生动力,实现了从“等靠要”向“赶帮超”的转变,社会风气得到了极大改善。

二、全县农村农民思想政治工作存在的问题

(一)农村空心化严重,触及范围有限。现在的农村空心化、老龄化严重,村内多为留守老人和儿童,最需接受培养教育的中青年多在外务工,沉重的生活压力和地域限制使得他们接受到的思想政治宣传非常有限。

(二)传统情怀局限眼界,思想认识不高。五峰全县以喀斯特地貌为主,平均海拔1100米,受地形限制可耕地少,长期处于人多地少的环境,老百姓交通出行极为不便,经济发展受到限制。虽然随着改革开放以来,群众生活有了极大改善,土地的产出比重减小,但仍然存有很重的土地情结,造就了目前基础设施建设推进困难,公益项目建设阻力不断的尴尬局面。 

(三)村级建设参与度低,主人翁思想欠缺。在村级建设过程中,许多地方还是处于群众不主动参与,干部也不主动引导的状态,民主政治建设停于口头。村民缺乏主人翁思想,对集体与他人的事漠不关心,各家自扫门前雪,极大地影响了思想政治工作的开展。

(四)内容不新方法不多,群众接受困难。许多干部在实际工作中还存在完成任务的思想,讲解政策念文件,宣传法律读法条,内容刻板枯燥,淡而无味,吸引不了群众注意,还是立足于灌输式教育,只要上面的精神贯彻到位就行,很少考虑群众能不能接受,思想教育往往达不到预期的效果。

(五)干部素质参差不齐,工作落实困难。农村思想政治教育离不开工作在基层一线的党员干部,而基层干部素质有高有低,对思想政治教育工作的认识也有差别,导致思想政治教育工作开展很不平衡。

(六)社会管理创新局限,达到预期困难。公民诚信守法档案建设作为思想政治工作的重要一环,自身的局限性严重限制了应该产生的作用。目前,公民诚信守法档案建设以乡镇自推为主,这易造成各乡镇推动进度极不平衡,且许多好而优的运用,影响力仅限一乡一镇,甚至一居一村。诚信体系建设是全社会长期共同探讨的课题,具有强大的社会意义,她的发展不能限于一县一地,否则终为“无源之水,无本之木”,无法获得强大的生命力。

三、全县农村农民思想政治工作创新的思考

(一)基层党建引领。思想政治工作的开展关键在人,特别是工作在一线的政工干部,加强基层党组织建设,发挥战斗堡垒作用是开展好农民思想政治工作的根本前提。在加强农村党员思想政治教育的同时,积极吸收文化水平相对较高,接受能力较强,政治素质过硬的优秀青年加入,进行思想政治工作培训,发挥农民思想政治工作的主力军作用,做到哪里有党组织,哪里就有思想政治工作。同时,继续深挖先进党员典型,加强宣传,充分发挥党员先锋模范作用。

(二)提高群众参与。村级民主政治建设还需加强,宣传鼓励村民积极参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,自觉履行党务、村务、财物三公开制度,村级事务由村民集体决策,充分发挥村民自治作用,牢固树立主人翁意识。以精准扶贫为契机,全面加强农村产业合作社建设,吸收村民参股入股,使村民能在集体经济的发展壮大过程中享受到红利,将集体利益与村民个人利益紧密结合,培养村民集体主义思想和奉献精神。

(三)深化诚信建设。公民诚信守法档案建设是我县社会管理机制创新的一大亮点,对我县农民思想政治工作的开展具有重要意义。档案建设落实须在基层在一线,而推广运用则须靠全县统筹。运用上,应由县级主导,将运用范围扩展到全县管理的方方面面;推广上,以巡回宣讲的形式,实现大范围广受众的运用实例宣传,使群众了解,诚信档案的影响不限于一居一村、一乡一镇,而是适用整个社会层面,真正将讲诚信、守法律的精神烙印刻入百姓心里。诚信档案建设要取得最后的成功,迸发出强大生命力,需做到诚信与法治相结合,全面提升群众安全感与治安满意度,打造平安五峰第一县,以实效为基,向上争取,最终实现由一县到一市,再到一省,乃至全国的自下而上的推动目的。

(四)结合农民增收。思想政治教育是宽泛而又抽象的,群众接受起来比较困难,如何将其具体化、形象化,使群众易于接受,这就需要我们寻找实物做载体。以精准扶贫工作为契机,充分利用各种技能培训和扶贫政策入户活动,在给群众带去政策红利的同时,将思想政治教育带入其中,达到春风化雨、润物无声的效果。

(五)创新宣传模式。思想政治工作创新是宣传模式的创新,也是宣传内容的创新。要避免以往灌输式教育模式,在农村社区继续深入开展道德模范、先进楷模、致富能手、文明家庭等基层典型评选活动,以正面典型引领,弘扬社会正能量。在各村村规民约的建立上要深入指导,实现繁与简的结合。根据各村实际全面囊括,使每一行为都能找到相对应的规定,这是繁;村规民约的语言要精练,使每一名群众过目留影,这是简;最终实现由“法无禁止即可为”到“法无禁止、德无限制方可为”的转变。湖北省宜昌市五峰土家族自治县司法局)

 

                     


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