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金乡县司法局“五点”打造乡村治理新格局

发布时间:2019/7/31 9:56:42 来源:中国普法创新网 编辑:贺兰 作者:李洪菊

本网7月31日讯(李洪菊)金乡县司法局以构建覆盖全业务全时空公共法律服务体系为统领,以扎实开展法律进乡村活动为主要抓手,不断加大农村法治宣传教育工作力度,大力实施“法律明白人”工程,加强乡村治理的队伍建设,搭建基层公共法律服务平台,积极构建覆盖县、镇、村三级的普法依法治理体系,为农村广大干部群众提供更多更便捷的精细化、个性化的法治服务,打造出了具有金乡特色的乡村治理新格局。

一、以培育普法骨干力量为重点,大力推进“法律明白人”工程

一是重点将村两委干部、党员、基层调解员培养成农村“法律明白人”骨干,参与法治宣传、化解矛盾纠纷、引导法律服务等法治实践。根据地域相近、职业相关、年龄相仿的原则,组织各镇村的退休老干部、老教师、老党员、老军人、老模范的“五老”人员以及在社会上具有较高声望的“新乡贤”,特别是其中具有一定法律基础的人员,建立“法律明白人”普法宣讲团,采用以案释法、编唱法治顺口溜、绘制法治漫画等方式,就近开展法治宣传教育,以法律为基础,以道德为引领,充分发挥“法律明白人”的带头作用,实现法律和道德相辅相成、相得益彰,使法治宣传工作更具权威、更接地气,全力推进法治宣传教育工作。二是组建“七五”普法专业队伍。组建青少年宣讲团队伍,成员由县法院、县检察院、县公安局、县司法局单位中具有丰富法律理论知识和实践经验的领导干部、青年干警及知名法官、律师等65人组成,为普法责任制的落实提供强有力的人才保障;建立法治副校长队伍,从全县各镇街的派出所、司法所、基层法庭等单位聘请了114名领导干部分别担任各镇村中小学校的法治副校长,实现了法治副校长全覆盖,并对法治副校长分期分批分层次举办了培训班42期,提高了他们的法律素质和宣讲能力。三是推进青少年“小小法律明白人”工程,针对在校学生的成长特点和生活学习所需,在开展法治宣传进课堂的同时,司法局注重发现和培育热心普法公益活动,具有学习积极性且具有表演特长的青少年在校学生作为“法律明白人”,组建了青少年“小小法律明白人”普法志愿小队,通过举办演讲赛、编演小话剧、讲故事大赛、相声曲艺汇演等活动,充分发挥“以案释法”“故事讲法”“话剧说法”通俗易懂的优势,利用“身边人影响身边人,身边人带动身边人”,让法律通过学生传播到千家万户。

二、以普及法律知识为切入点,深入开展各类法治宣传活动

把法律知识的普及作为推进乡村法治化的切入点,深入实施“七五”普法规划。通过以案说法以及利用各种村委会议、培训、文艺活动和乡村集市等场合专门或见缝插针地普及法律、法规及条例。大力开展了以宣传“安全生产 我们在行动”、“绿色发展 节能先行”、“从我做起 从现在开始”“三小车辆”禁行、扫黑除恶专项斗争主题宣传等法律宣传活动。进入5月20日以来,由县普法办组织,各基层司法所联合村(居)委会,通过设立咨询台、悬挂宣传横幅、摆放宣传展板、发放宣传彩页、开展法治讲座等形式宣传乡村法治建设相关法律法规和常识,共开展主题宣传活动60余次,举办相关法律法规学习宣传会议20余场,发放各类宣传材料2万份,开展“送法下乡”活动10余场,为群众解答法律咨询200余人次。

三、以法治文化阵地建设为落脚点,深入推进基层民主法治建设

一是深耕细作,加强法治阵地建设。年初县普法办制定下发了《关于印发<关于进一步加强法治文化宣传阵地建设的实施意见>的通知》,坚持统筹规划、合理布局、因地制宜、注重实效的原则,根据城乡发展规划,结合“乡村振兴战略”“城乡文明升级”“民生高地打造”等重大部署,大力推进“1+3+n”建设工程,即全县每个镇街都要打造1个镇级法治文化广场(公园)、新增3个村(社区)法治文化广场(公园)和N个新型法治文化阵地。截至目前,已完成长宁湖法德文化公园的规划设计;鸡黍镇“鸡黍之约”法德文化广场、胡集三皇村法德文化广场、兴隆镇东杨村法治驿站基本竣工;鱼山街道石店社区“七色花”法宝广场、王丕街道、金乡街道法德文化广场正在有序推进。预计今年10月份,我县将实现县镇村三级法德宣传阵地基本全覆盖。在“两基地”建设上,我县共建设市级“法治文化建设示范基地”18个,建设“法治宣传教育示范基地”17个,禁毒宣传教育基地13个,交通法规安全教育基地1个。今年,金乡县人民法院廉政教育基地被省普法办命名为第三批“全省法治宣传教育示范基地”。

二是注重深度融合,打造法治文化新亮点。充分利用本地诚信文化、儒家文化、孝贤文化等资源,深入发掘其中与法德文化相得益彰的文化内涵,在着力加强法律知识普及、法治观念培树的同时,大立宣扬社会主义核心价值观,大力弘扬先进典型事例。以突出金乡特有的“鸡黍之约”诚信文化为重点,打造以法律普及、文化宣传、道德培育、休闲娱乐等功能为一体的法治文化公园、法治文化广场、青少年法治教育基地。完善基层法治文化公共设施体系,因地制宜建设不同类型、特色、规模的法治文化场馆、农家法律书屋、法治一条街、法治长廊等基础设施。坚持合理利用资源,镇街和村居在拓展现有标志性建筑、绿地、广场、公园等基层公共场所普法功能的基础上,结合开展的防范重大风险、精准脱贫、污染防治、扫黑除恶等法治宣传,增加以法德人物、法德典故、法德谜语、习言习语、法律法规、法治漫画、“七五”普法、道德风尚、邻里相处等为主要内容的景观、雕塑、铭石、浮雕、灯箱等多种设施的点缀布置,形成富有法治内涵的基层普法景观带。

四、以完善公共法律服务体系为着力点,全力打造覆盖城乡的服务网络

一是依托金乡县公共法律服务中心,建成县级公共法律服务平台。高标准规划建设了600余平方的公共法律服务中心,按照规格高、设施全、功能多的标准建设,充分整合司法行政公共法律服务资源全部纳入中心,内设公证服务、法律援助、律师服务、调解受理、综合业务等服务窗口,及法治宣传教育中心、法律讲堂等实行“一个门进来,多窗口接待,一站式办理”,为群众提供综合性、“一站式”便捷法律服务。

二是依托乡镇司法所,打造乡镇公共法律服务平台。目前全县13个乡镇公共法律服务平台基本达到了有场所、有设施、有制度、有人员、有活动的“五有”标准。在常规提供公共法律服务的基础上,

三是依托全县133个法治村居(社区),完善村级公共法律服务平台。全部选派村居(社区)法律顾问,聘任专职调解员,达到有场所、有人员、有制度、有牌子、有奖惩“五有”标准,法律顾问与调解员每月对接一次,每月排查调处一次矛盾,每季度到社区开展一次法律咨询、法律宣传、法律讲座活动。同时,打造 “品牌调解室”,集中化解矛盾,为群众提供家门口的法律服务。

五、以推进新媒体普法为新亮点,着力打通普法“最后一公里”

一是创建平台让普法工作有落脚点。今年,司法局与金乡广播电视台积极协调沟通,联合推出的普法专题栏目《法治天下》、《法治金乡》在我县电视台综合频道正式开播,构建起“电视说法、全民学法”的普法新格局。在内容上,按照“谁普法谁执法”工作要求,组织县直部门单位精编群众喜闻乐见的法律节目,打造具有新闻时效性、法德思想性和法律服务性的法治新闻专题。通过进一步做好法德宣传与法律服务工作,展示全县法德工作风采,目前,《法治天下》该栏目现已播放100多期,《法治金乡》每月两期,现已播放十期。

二是创新形式让普法工作有看点。针对社会上存在的热点敏感问题、新生现象、典型事件,普法志愿者及时更新信息,同时围绕全县中心工作,结合当前全县法律热点问题,普法工作者每周制定微信普法计划,搜集、筛选、整理网络普法资源,每天上午准时在普法公众号内将高质量的普法资料推送到全县司法行政工作群,继而由群内各司法所的工作人员转发到镇街机关工作群;最后由镇街群内的村干部转发至本村(社区)村民微信群,实现了“一传十、十传百、百传千”的信息传递模式。目前,我局推广的“每日一法”微信普法工作受到县委书记和政法委书记的肯定和转发,已有近32万人通过指尖接受法治教育,“普法大接力、法律天天见”,让法律知识从干部“指尖”走到群众“心间”,在广大群众中扎根、开花、结果。(山东省济宁市金乡县司法局)


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