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寿光市:聚焦七项重点 全面深化依法治市工作

发布时间:2019/7/9 14:34:15 来源:中国普法创新网 编辑:贺兰 作者:刘玮玮

本网7月9日讯(刘玮玮)近年来,寿光市深入贯彻党的十九大精神,认真落实省委、潍坊市委部署要求,充分发挥法治引领、规范和保障作用,聚焦七项重点工作,全面深化依法治市,为全市高质量发展营造了良好的法治环境。 

一、以加强党的领导为保障,牢牢把握依法治市正确政治方向。按照“市委领导、政府实施、部门齐抓共管、社会共同参与”的工作思路,将依法治市工作纳入经济社会发展总体布局,市委出台《关于全面推进依法治市的实施意见》、《关于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的意见》、《2016-2020年依法治市规划》等规范文件,将行政执法、平安建设、法治宣传、法律服务等工作纳入全市经济社会发展综合考核。结合党政机关机构改革,当前我们正着手建立全市依法治市委员会、专项工作协调小组,制定相应工作规则,为依法治市提供坚强组织保障。

二、以推进依法行政为重点,加快建设法治政府。坚持依法决策,市、镇两级党委、政府全部配备法律顾问,去年以来,法律顾问参与重大行政决策合法性审查276次。精简行政审批,在全省率先设立行政审批服务局,将25个部门217项审批业务及关联事项进行了整合,实现了“一个主体对外,一枚印章管审批”,审批时限压缩30%以上、提速40%以上。规范行政执法,落实行政执法人员持证上岗和资格管理、重大行政执法决定法制审核、行政执法全过程记录、行政执法公示、行政执法案卷评查等制度。创新执法监督,探索实行市委巡察、行政执法监督联合督导机制,去年对7个行政执法单位开展了巡监联动监督检查,将170个许可、处罚方面的共性问题和60个处罚类的个性问题列入市委巡查组的巡查报告,以纪律追责形式倒逼问题整改,确保行政执法依法依规。

三、以扫黑除恶专项斗争为牵引,全面净化社会治安环境。把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务,牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上,去年10月,市委组织相关部门,专门赴新疆学习“铁腕治疆”经验,聚焦群众最恨、最怨、最烦的问题和重点行业领域,在全市先后部署开展扫黑除恶“百日会战”和“八大攻坚战”,抽调公检法司干部直接驻镇开展工作,深入群众、发动群众深挖细排问题线索,强化政法机关、纪检监察机关联动配合,开通案件办理“绿色通道”,建立健全“大小三长”研判、线索移交、督导问责等机制,实行挂图作战、时限管理,不断掀起打击整治新高潮。

四、以捍卫司法公正为追求,筑牢公平正义“最后一道防线”。狠抓执法司法规范化建设,建立了以员额检察官、法官为核心的办案团队,推进以审判为中心的刑事诉讼改革,全面实行讯问犯罪嫌疑人、询问违法行为人全程录音录像并随案移送制度。以执法监督促执法公正,常态化开展执法司法“三评议”活动,去年共对90件案件进行了评查。研发了政法部门联通办案平台,实现了部门间刑事案件信息共享、全程留痕,提高了案件办理质效。建立党纪、政纪、法律联合惩戒失信被执行人制度,去年执结案件3032件,同比增长62.9%,司法拘留160余人,将2194名失信被执行人纳入黑名单。强化社区服刑人员监管,去年以来,对不服从监管的186人给予警告处理,4人予以收监。

五、以构建公共法律服务体系为支撑,及时解决群众法律诉求。建立了覆盖城乡的市、镇、社区、村四级公共法律服务体系,全市所有行政村、社区全部配备了法律顾问。去年以来,法律顾问开展法治宣传5772场次,审查合同17275件,提供法律咨询32414人次,调处矛盾纠纷2678余起,协助处理信访难题455起。启动法律服务助力“双联双帮”活动,为全市466家企业开展“法治体检”,开办法治讲座、审查企业合同、代理诉讼案件等,有效服务企业健康发展。积极推进律师参与矛盾化解、听证法、警民联调、诉调对接、检调对接等工作,推动矛盾多元化解。去年,我市被省委评为进京“零非访”县市。

六、以创新治理模式为突破,大力提升基层依法治理水平。以解决群众诉求为重点,投资3000余万元,创新打造了市社会治理服务中心,将社会治安、信访稳定、城市管理、应急处置、文明实践、舆情管控、纠纷调解、民生服务等工作全部纳入,统一整合原有的寿光民声网站、12345政务服务热线、12319城管热线、随手拍等群众诉求渠道,设立“寿光民声热线”,实行群众诉求“一口受理”、一个平台负责到底,中心自运行以来,日处理群众诉求400余件,群众满意率保持在96%以上。同时,扎实开展以党建为引领,以综治中心标准化建设、网格化服务管理、“雪亮工程”建设为重点的“1+3”社会治理服务体系建设,构建起以社会治理服务中心为龙头、镇村综治中心为阵地、网格为基础的社会治理架构,有力提升了社会治理水平。着眼固本强基,聚焦基层“痛点”“堵点”和治理短板,去年在潍坊率先开展了以清理村级合同、清理村级尾欠、清理闲置资产资源“三清”为重点的农村综合治理,经过一年多的攻坚整治,解决了一大批影响农村发展稳定的“老大难”问题。在此基础上,建章立制,修订完善自治章程、村规民约等各类制度728项6462条,将村级事务管理全部纳入制度化、规范化轨道,探索出了一条自治、法治、德治相结合的乡村善治路子。

七、以强化普法宣传为引领,努力营造尊法守法浓厚氛围。认真贯彻落实“七五”普法规划,制定了“谁执法、谁普法”责任清单,通过普法阵地建设、开展主题普法宣传活动、构建立体式媒体普法等多种方式,营造办事依法、遇事找法、化解矛盾靠法、解决问题用法的浓厚法治氛围。深入开展法治镇街创建,已建设法治广场、游园23个、法治宣传教育基地40个、法律图书角975个、法治宣传一条街、法治橱窗1275个,“寿光普法”微信公众号圈粉3.5万余人,以案释法60余部,干部群众的法治观念和法治意识不断增强。(山东省潍坊寿光市司法局)


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